在刚闭幕不久的第六届中国国际进口博览会（以下简称进博会）上，有关长三角生态绿色一体化发展示范区的消息频频见诸报端。其中，“跨省域”“最江南”“超级都市圈”等话题更是一度登上网络热搜，成为进博会期间备受社会各界关注的焦点。

　　2019年11月，由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县组成的长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称示范区）揭牌。时隔4年，如今示范区建设迎来全面发力的关键时刻，从“搭框架”迈入“塑功能”新阶段。

　　观一隅而知全貌，近期，中国城市报记者走进上海市青浦区，探访了解其参与及推动区域经济高质量发展的种种举措。

　　协同发展谋新路民生服务更高效

　　青浦、吴江、嘉善三地曾因为共同的水患而协力开挖太浦河。历经半个世纪，这种合作共赢、携手共管的意识和精神被代代相传。

　　如今，一条太浦河见证了三地一体化发展的迅猛势头。4年来，示范区“大胆闯、大胆试、自主改”，紧扣一体化和高质量两个关键，扛起“先手棋和突破口”责任使命，牢牢把握制度创新这一核心要求，探索把示范区建设成为一座庞大的创新场和孵化器。

　　示范区发展至今，“制度创新+项目建设”双轮驱动正激发澎湃动能，跨域一体、开放共赢的探索足迹坚实稳健：全国首部跨行政区国土空间规划获得国务院批准，“1+1+N+X”跨省域法定国土空间规划管理体系构建成型，水乡客厅标志性工程方厅水院开工建设，跨省域高新技术产业开发区揭牌，示范区三年行动计划（2023-2025年）印发实施，示范区高质量发展条例立法有序推进……

　　宏观上，示范区正大展宏图，带领区域经济迈向新的阶段。那么，具体到当地群众身上，又有哪些变化？中国城市报记者在青浦区街头采访了解到，过去，居民“一刻钟走完沪苏浙，一天逛完沪苏浙皖”是难以实现的梦想，而如今，梦想即将成为现实。

　　交通更加便利后，给群众带来的另一大感受就是政府民生服务更加高效。“单就看病这件事，政府部门推行‘一件事一次办’，让不同地区的群众办事少跑路、零跑路。”青浦区居民张女士如是说。

　　在青浦区卫健委主任饶斐文看来，这种便利成为现实的根源，是政府部门按照《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》要求，不断探索组建跨区域医疗联合体，建立居民就医绿色通道。“示范区把共建共享公共服务项目清单作为重点工作推进。清单共57个项目，其中卫生健康和医疗保障领域24项，包括异地就医权益备案，示范区医保服务的统一，医保电子凭证一码通等。特别是医保这一块，示范区的居民在三地之间看病，可以实现医保互通。”饶斐文说。

　　做好生态“水文章”推动绿色一体化

　　梳理示范区发展的初心和脉络可见，生态绿色和一体化发展是两个重要方向。在示范区生态绿色高质量发展过程中，有上海“水之源”之称的青浦区，可谓责任重大。

　　公开资料显示，青浦区拥有125.5平方公里水域，全区1959条河湖四通八达，是示范区的重要组成部分。青浦与苏浙毗邻两省水网相连，航道互通，更是长三角地区重要的水上运输黄金通道。

　　近年来，青浦区积极推动示范区跨界河湖联保共治，凝聚河湖长制工作合力，持续推进水环境治理和水生态保护，取得了良好成效。

　　青浦、吴江、嘉善作为两省一市的跨界毗邻地区，共有跨界河湖47条段。但长期以来，由于行政区划分割，上下游、左右岸在功能定位上不统一，治理标准、治理力度、治理步伐不一致，存在“围湖养殖”“水系坝断”等问题，涉水违法行为难以根治。对此，青浦区围绕示范区跨界河湖联保共治，联合吴江、嘉善聚焦难题、同向发力，不断探索实践，以河长制为抓手，深入践行新发展理念，不破行政隶属，打破行政边界，聚焦一体化制度创新，共绘、共商、共建、共推，助力做好“水文章”，释放“水活力”。

　　通过实践与探索，青浦区形成了以联合巡河、联合监测、联合执法、联合管护、联合治理“五个联合”为核心的联合河湖长制，通过不定期开展不同层级的联合巡河活动，在水葫芦联合防控和一体管养探索方面集中发力，针对两区一县29个主要河湖监测断面，每月联合编制《示范区水资源水生态报告》，定期联合巡查、案件互通互商，共同打击边界河湖涉水违法行为。通过青浦、吴江、嘉善三地跨前协作、团结治水，探索建立了以“联合河湖长制”为核心的一系列工作制度，高质量完成示范区首个跨界河湖联治，使治水联合不断向治水融合深化。

　　《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》明确了示范区建设的空间布局“体现江南水乡特点”。做好“水文章”是示范区开展好生态文明建设的基础保障，也是示范区探索“生态友好型高质量发展”新模式的切入口，也把沪苏浙交界区域水生态环境治理的要求上升到了新的高度。

　　产业注入新动能科技创新立标杆

　　示范区另一核心使命，就是率先探索将生态优势转化成为经济社会发展优势。目前，数字经济、智能制造等高新技术产业正在示范区内聚集。

　　总投资超过百亿元，华为青浦研发中心从落地示范区开始，就一直备受外界瞩目。

　　青浦区经委副主任董敏此前接受媒体采访时介绍，预计2024年6月交付后，华为将陆续引进约3.5万名研发人才进驻上述中心。据了解，该中心总用地面积约2400亩，总建筑面积约200万平方米，是华为公司重要研发基地之一。

　　位于青浦区的另一重要科创基地——西岑科创中心西岑科创园区，是上海近期启动的最具标杆性的项目之一，更是长三角数字干线上的关键节点和示范区跨省域高新区（青浦片区）的重要组成部分。

　　中国城市报记者了解到，西岑科创园区在示范区打造“世界级滨水人居文明典范”的总体愿景下，正承接启动“生态绿色高质量发展、跨界融合创新引领、世界级水乡人居典范”的目标要求，在双碳智慧实践、科创产业集聚、新江南小镇示范三方面体现标杆性，将为长三角科技创新共同体建设提供先行示范，为青浦区和长三角地区的经济社会发展注入新的活力和动力。（图片由青浦区委宣传部提供）