近年来，山东省临沂市蒙阴县坚持党建引领，从居民需求出发，以群众满意为目标，突出“建好党群阵地、创新服务模式、推动资源下沉”三条主线，不断优化社区服务供给，切实把服务做到群众心坎上，让群众天天有感、处处可及，努力建设组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的幸福家园。
整合资源优化党群阵地布局
公共资源归居民共有。蒙阴县聚焦服务活动有场所、职能下沉有承接，成立由纪委、住建、规划等多部门参与的工作组，大力开展社区公共配套用房清理专项行动。通过逐小区摸排，全面掌握房屋权属关系，集中清理被挪用、占用及闲置资源，共收回公共服务用房56处、1.8万余平方米，新建小区党群服务站38个。结合老旧小区改造项目，高标准建设1500平方米的社区党群服务中心3个。
项目资源让居民共享。延伸党群服务网络，148个小区实现党群服务站全覆盖，灵活设置亲子乐园、棋牌室、健身房、筑梦书屋、居民议事厅等特色功能区，整合民政、医疗、教育、妇联、行政审批等单位资源，建设政务代办点、幸福食堂、社区老年大学等服务场所28处。与社会团体和公益组织开展联建共建，将爱心托管、家政培训、心理辅导等惠民项目下沉党群服务站，实现居民“有事楼下办、服务零距离”。截至目前，累计受理办结居民诉求300余件，开展家政培训、亲子阅读、健康讲座、文体课堂等活动700余场次。
靠前接待真心办理群众诉求
谋划部署下好“先手棋”。系统谋划推动，建立城市社区党组织书记+物业项目经理“接待日”制度，将每月25日确定为固定“接待日”，召开物业服务行业党委扩大会议专题部署，列入行业党委年度重点工作任务清单及城市社区年度工作考核、物业服务企业日常纪实考核重要内容。前置摸排调研，提前组织走访调研，了解掌握业主可能集中反映的问题诉求，制定解决预案，先后建立社情民意台账1300余份，收集居民诉求200余个，同步建立特殊群体、困难家庭、舆情信息及矛盾隐患、周边资源及经营商户等台账，登记信息1000余条。
上门服务打好“主动仗”。快速响应“立即办”。将办公桌摆在小区门口，问题诉求当面反映，社区组织小区党支部书记、物业经理、网格员、业委会主任对居民反映的问题能现场解决的当场答复，累计接待居民5000余人次，梳理诉求450个，现场解决336个。压实责任“跟进办”。对现场不易解决的问题，做好登记并解释到位，活动结束后，分类建立问题帮办台账，制定具体解决措施，由业委会专人督办，诉求解决后第一时间进行回访。部门协同“高效办”。健全“街道社区吹哨、职能部门报到”工作机制，对物业权责之外需部门联动解决的水、电、暖等问题，社区召开“大党委”联席会议研究讨论，必要时上报街道协调相关职能部门办理。
常态长效用好“关键招”。强管理重实效，设置活动程序、特色做法、居民参与度、诉求办理成效、群众满意度等6个方面18项评价项目，由县直有关部门和蒙阴街道对活动开展情况进行严督实导，确保活动效果。强考核重激励，对活动开展情况一月一汇总、一季一通报、半年一评估，与物业“红黑榜”、星级评定、“最美物业人”评选等挂钩，对连续两次考核前3名的小区物业项目，优先提升星级、评先树优，对考核后3名的项目经理进行约谈提醒。
职能下沉助力城市基层治理
物业管理下沉提效能。蒙阴县深入开展物业领域突出问题综合整治，率先将物业的管理考核职能由住建部门全部下沉到驻地街道，赋予街道充分的话语权和主动权，形成街道社区具体负责、主管部门业务指导的物业管理体系。从县住建局选派1名副科级业务骨干挂职街道党工委副书记，专职分管物业工作。制定《住宅小区物业服务质量综合评价指导意见》，由社区对辖区物业进行周巡查、月考核、季度评价，建立物业“红黑榜”退出机制，曝光“黑榜”企业4家，清退物业2家，更换项目经理6人，倒逼物业提升服务质量。
综合执法下沉促规范。有效强化社区治理，从县综合行政执法局选派1名副科级干部挂职街道党工委委员，抽调35名执法人员成立8个执法中队，常态化开展网格巡查，对小区内私搭乱建、噪音扰民、毁绿种菜、占用公共设施等行为现场执法，今年共开展专项执法32次、解决问题106件。持续开展“城管进社区”活动，建设8处城管服务站、19处便民服务点，因地制宜设置3处“三修一配”集中疏导点，不断提升城区经营规范化水平。
资源力量下沉强服务。挖掘机关企事业单位优势资源，推动全县115个单位党组织、6000余名在职党员到社区“双报到”，先后整合筹集资金153万元，与社区党组织签订共驻共建项目协议146个，“真金白银”开展结对帮扶。探索在职党员到居住地社区报到“六步工作法”，统一制作报到证，建立服务积分兑换制度，517名在职党员当选业委会成员、居民小组长、楼长（单元长），带动89名快递小哥到社区担任兼职网格员。建立社区评、单位评、组织认定“双评一定”考核评价体系，让在职党员能力表现在平时、担当体现在急时，成为连接党和居民群众的桥梁纽带。
