近年来，针对城市社区人口基数大、管理困难、社会问题突出等发展瓶颈，云南省丽江市华坪县始终坚持党建引领，通过搭建平台打破信息、资源壁垒，以“联席会议”制度，推动形成党建共建、信息互通、资源共享、治理共商的良好局面。

　　“大区域”统筹“大资源”建立区域化党建治理体系

　　华坪县坚持“纵向联动、横向协作”的原则，成立了以中心镇党委书记为总召集人，镇党政班子成员、社区负责人、“双报到”单位党组织负责人为成员的联席会议组织机构，按季度召开联席会议和驻区单位座谈会43次，研究制定《中心镇城市党建联席会议制度》等文件，协商驻区单位参与中心镇的各项党建与发展事业。整合驻区单位党组织和资源,调动区域内多方力量共同参与，推行思想政治工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、经济工作联抓、群众文化建设联兴，社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的“六联六共”措施，推动镇级、社区和驻区单位共驻共建共管共治，切实加强了社区党组织党员队伍自身建设，推进区域协同共治、共抓共管、互帮互助的良好氛围，增加驻区单位的主人翁意识，提升社区服务水平。

　　“小网格”发挥“大作用”打造基层治理升级版

　　华坪县发挥党建联席会议制度作用，把社区党组织、驻区单位党组织、小区（楼栋）党组织嵌入社区治理网格中，坚持“不断细分、人网相适”的原则，结合驻区单位职能职责、驻区位置等实际，进行网格划分，按照“X+N”模式建立四级网格。吸纳社区工作者、楼门栋长、党员中心户、驻区单位工作人员为专职网格员，形成一支556人的“专职+兼职”优势互补的网格队伍，推动“党建引领、社会治理、综合服务”的社会综合治理联动机制建设，实现基层党建网、民情联系网、社会治理网“多网合一”,着力解决社区治理中多网格工作叠加、资源分散利用、民意诉求反馈渠道不畅、治理服务效率不高等问题。

　　在基层治理工作中，网格员们自觉充当讲解员、调解员、宣传员开展法律宣讲服务，参与处理居民的邻里纠纷和热点难点问题，增加居民的法律知识，增强依法维权意识，聆听居民的诉求，充分发挥专业人才、专业知识作用，为小区发展和居民服务提供坚实力量。在日常工作中，网格员借助人熟、地熟、情况熟的优势,用好用活调解知识，通过上门入户、谈心交流、安全排查、感情互动等方式，在切实抓好日常工作任务落实的同时,加强对矛盾纠纷、热点难点堵点问题的排查了解,积极参与到各类矛盾纠纷和难点问题的化解工作中，确保了各类矛盾纠纷隐患消灭在萌芽状态，热点难点堵点问题解决在第一时间。截至目前，各社区网格员参与化解大小矛盾、难点问题500余起，在一定程度维护了社区和谐稳定。

　　“小任务”汇聚“大成效”城市服务水平上台阶

　　华坪县将参与党建联席会议的各类主体整合为以党组织为领导核心、各类组织积极参与、社区居民人人出力的有机系统，统一思想、默契配合，根据社区实际和近期工作开展的情况，梳理制定问题清单，由各联席单位自主认领问题、牵头解决，充分发挥联席单位“事务共管、难题共解”的作用。由社区党总支牵头召开共建议事会议，根据每月主题党日活动内容，组织联席单位党组织和党员共同参与到社区基层治理工作中，通过“开设小课堂、讲清小道理、解决小问题、开展小活动、践行小承诺”解决社区问题。

　　党建联席会议各类主体根据自身实际，提供信息咨询、志愿服务、捐款捐物、业务帮扶等各类资源，形成资源清单；社区党组织匹配需求清单和资源清单，形成共建项目清单，统筹利用驻区单位闲散资源，变闲为宝、积少成多，形成社区治理强大合力。鼓励发挥驻区单位、社会组织、党员群众等各方面力量，针对社区实际问题，拿出好点子、形成好项目，把各类经费切实用在解决问题的“刀刃”上。定期开展观摩交流推进活动，对各单位基层党建工作“好项目”进行一次全面的大检验、大比武。结合党史学习教育“我为群众办实事”，社区积极收集群众反映强烈、急需解决的困难问题，梳理细化“为民办实事工作清单”，截至目前，办结了兴隆农贸市场“鸡毛街”整改硬化、华城大厦河滨景观带断头路、柳溪社区三岔路口污水管网改造、京东便利店污水管网改造、仙人洞老旧居民区污水管网改造等36件涉及群众面广、影响较大、多年未得到解决的问题，群众满意度大幅提升。发挥“小任务”组织宣传凝聚服务群众的“大成效”，让群众从点滴小事中感受党组织的温暖，加强对党组织的信任，形成人人共治、人人共享的社区治理新路子。

　　“小活动”释放“大能量”齐努力共创文明社区

　　中心镇党委全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，社区与驻区单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用

　　得到充分发挥。由社区党总支牵头以基层治理服务工作为重点，督促在职党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务。同时，双报到单位党组织、在职党员和社区干部充分发挥示范表率作用，以上率下抓推进、全面覆盖抓督查、压实责任抓落实、全民参与抓整治，围绕各项重点工作深入开展志愿服务活动，实现党员与群众协同发力，真正达到“众参与”的目的。截至目前，共开展志愿活动706次，单位党组织累计报到2778次，党员累计报到50153人次。

　　华坪县坚持把人居环境提升、爱国卫生运动、全国文明城市创建、生态文明建设示范市创建、社会综合治理、文化科技卫生“三下乡”同“双报到、双报告、双服务”工作有机结合起来，增强针对性和实效性，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广，在社区积极营造关心环境卫生、参与环境整治、呵护美好环境、共筑文明社区的浓厚氛围。疫情期间，各社区及时反应，成立党员疫情防控志愿服务工作队，广大党员奋战一线，在疫情冲击下为群众撑起了坚实的屏障；在爱国卫生“七个专项行动”工作中，注重发挥党员干部示范表率作用，用党员的号召力和影响力，带动居民群众共同参与到爱国卫生运动中来，真正实现党员与群众协同发力。