河北省唐山市迁安市认真学习领会习近平总书记关于城市基层党建和基层治理工作的重要论述重要指示批示精神，对标党中央和省委、市委关于城市基层党建引领基层治理的部署要求，聚焦“党建引领大抓基层提升素质”专项行动、基层党建示范引领三年行动计划、基层党组织全面创A要求，树立大抓基层鲜明导向，突出党建引领，建强基层堡垒。

　　夯实基础凝聚各级党组织合力

　　健全社区党组织体系提高社区治理效能。迁安市坚持“人在网中走、事在格中办”，建立四级网格体系，建立共建共治共享的社区治理新模式。全面加强网格化管理体系建设，科学合理划分基础网格、子网格，一体推进“社区党组织—小区（楼栋、院）党支部—楼栋党小组—单元门党员中心户”四级组织设置，全面建立“人头对人头”工作机制，完善“平时包联、应急下沉”制度，统筹街道包居干部、市直单位下沉干部、报到干部、公安干警、志愿者中的党员、社区工作者、社区楼门长等各方力量担当网格“主心骨”，每个社区划分一个基础网格，按社区工作者个数划分若干个区片网格。整合党建和政法综治、民政、城管、信访、应急管理等各类网格事项，建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。把党组织建在网格上，坚持网格划分与党组织设置一体推进，建立小区（楼栋）功能型党支部、党小组，理顺隶属关系，创新活动方式，严格党员基础管理，确保把党的路线方针政策和各方面建设具体落实到基层组织、基础工作、基本能力和重大任务之中。

　　聚力全局促进党建工作全面提升

　　推动党群服务中心扩面提质。迁安市以便民利民为理念，积极建设功能完善、设施先进、制度齐全、管理规范的党群服务中心，最大限度为辖区群众、企业提供便捷高效服务。服务中心配备党员活动室、便民服务站等功能科室，做到分工明确、责任到人，严格执行相关规定，打造管理规范、运行协调、公开透明、廉洁高效的服务示范窗口。构建布局合理、覆盖全面的党群服务中心38个，全部达到500平方米以上，其中1000平方米以上16个。每个综合服务站推行“一窗受理、全科服务”模式，深入开展“政策找人、服务上门”活动，为群众提供便捷高效优质服务。构建“15分钟服务圈”，根据居民需求在生活小区设立38个党群服务站点，结合智慧城市、智慧社区建设，建立智慧社区综合管理平台，以数字化、网络化、智能化赋能社区治理，延伸服务链条，让群众在家门口享受优质高效服务。

　　推进“权力清单”制度，擦亮“党旗红”特色党建品牌。持续推进“权力清单”制度全覆盖，在村（社区）层面，更新便民服务事项清单，规范村级组织工作事务和证明事项，强化坐值班制度执行和监督检查，探索建设科技监督服务平台，推行社区事务“服务清单”制度，为居民提供高效便捷服务。深化“乡村振兴党旗红”活动，丰富载体、巩固成果，并逐步向社区、两新等领域拓展延伸。

　　大力提升社区党建工作质量。通过开展党建阵地提标、党建示范点引领、党组织活动规范化、党务干部素质提升等一系列党建工程，统筹推动街道各领域党建全面进步全面过硬。充分发挥街道社区党组织领导核心作用，健全社区“大党委”常态长效议事协调机制，实施城市基层党建示范引领行动，加强街道基层治理体系建设，切实提高街道党建引领基层治理能力和水平。

　　强化党员干部教育管理。开展学习贯彻党的二十大精神暨“党建引领大抓基层提升素质”村（社区）党组织书记能力提升培训班，对社区党组织书记进行集中授课，提升其能力，锤炼其党性。打造月度“四维课堂”，依托扶持壮大村集体经济打造田间课堂，依托山叶口村乡村振兴学院打造基地课堂，利用好学习强国、河北干部网络学院、远教站点等网络课堂，建好用好党校课堂，推动学习培训进社区、进乡村、进机关、进学校、进医院、进两新。打造季度“党建+”论坛，每季度按照第一月报名摸排、第二月备课打磨、第三月论坛交流模式，组织荣誉村支书、优秀基层书记、调解能手、致富能手等授课交流，传播经验做法，激发深度思考，在相互交流中学经验，在感受变化中鼓干劲，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，形成“一季度一论坛”的季度论坛体系。

　　守正创新大力提升基层治理能力

　　迁安市坚持党建引领，聚力创新突破，积极探索新形势下城市基层党建工作的新思路、新途径，在载体创新、融合共治、服务群众、共建共享等方面持续发力，不断提升基层治理效能。

　　抓创A强示范。深化拓展“牢记嘱托当先锋英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动，以增强政治功能和组织功能为重点，分类制定“1+N”标准，推动各领域基层党组织全面创A，以社区党建示范点创建和创A带动城市基层党建和基层治理工作。深入开展“手拉手”活动，组织领导干部、机关企事业单位包联村、社区党组织，围绕乡村振兴、基层治理、高质量发展等重点任务，组织共建、资源共享、难题共解、发展共促，形成协同创建的强大合力。坚持巩固深化“党建+”模式，探索建立龙头带动型、抱团发展型、治理联动型、产业链条型、项目牵引型、集团促进型等党建共建模式，通过以强带弱、以大带小、优势互补，实现共同发展、共同提升。

　　抓载体优服务。健全完善街道、社区党群服务中心（站点）体系功能，聚焦慈善公益、志愿服务、社区事务、文体活动等，深化拓展“党建+物业”“党建+养老”“党建+教育”“党建+医疗”等微服务。加强村（社区）级综合服务站建设，优化改进政务服务事项、流程和质量，实行错时延时、帮办代办等便民措施，打造30个明星村（社区）级综合服务站。以党群服务中心为依托，打造“党建工作宣传、党员教育管理、新就业群体关爱、为民便民服务、文明行为引导”等多项功能的平台阵地和服务载体，建设10个“红色驿站”，为社区居民、不同就业群体提供纳凉取暖、歇脚饮水、生活急救等各种暖心服务，围绕爱老顾老、义诊服务、邻里纠纷等建设“红色社工站”20个，用“社工红”温暖困难群众的心。

　　抓创新育亮点。坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦治理重点难点，对标群众需求，以党建引领群众自治、创新为民服务。坚持党建带群建，统筹基层党组织和群团组织资源配置，培育扶持壮大基层公益性、服务性、互助性社会组织，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”模式，培树“五社联动”示范点20个，以先进带后进，完善多方参与的社区服务新格局。培树30个“小网格大作为”品牌，尝试积分制管理模式，探索建立10个志愿服务“时间银行”试点，制定发放志愿者服务手册，记录每次志愿服务的时间、地点、服务时长，根据手册记录存储“爱心积分”，设立固定的积分兑换日，以积分兑换服务。

　　接下来，迁安市将持续以党建示范引领为核心、共建共治共享为基础、突出作用发挥为关键，不断汇聚各方力量，整合各类资源，总结经验做法，以更加有力有效的措施、更加昂扬的斗志不断筑牢基层战斗堡垒，坚持一抓到底、抓出成效，真正让基层组织强起来。