近年来，河北省唐山市遵化市持续深化基层党组织规范化建设，以开展“牢记嘱托当先锋英雄城市党旗红”党建示范引领三年行动为契机，围绕建强社区战斗堡垒、完善精细服务体系、夯实基层治理力量三方面重点任务，坚持不懈抓实基层、打牢基础，不断提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。
“三个抓牢”建强社区战斗堡垒
遵化市坚持党建引领，深入推进社区党组织标准化规范化建设，充分发挥社区党组织对辖区工作和基层社会治理的领导作用，全面提升基层党组织为民服务能力水平。
抓牢组织建设。制定下发《关于进一步加强基层党组织规范化建设的实施意见》，围绕提升社区党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，深入实施凝心筑魂、固本强基、头雁领航、先锋底色、达标增力、党性淬炼6项重点工程，抓实交流论坛、擂台比赛、拉练观摩、述职评议4项推进措施，严规范、夯基石，推动社区党建水平迈上新台阶。
抓牢阵地建设。组织部门牵头，协调住建、资规、民政等多个部门联合成立调研组，明确阵地规范化建设目标，深入各社区调研指导党群服务中心建设工作，立足党员群众需求，加大阵地改造升级力度，全市42个社区全部实现面积达标、配置齐全、布局规范。
抓牢制度建设。以打造党建特色品牌，服务社区居民为出发点和落脚点，积极推行“1+3+N”工作机制。“1”即以社区党组织为“核心”，完善服务型党组织建设，真正做到为居民办实事、解难题。“3”即以“网格化”为载体，打通社区与居民沟通的“神经末梢”，精准对接为民服务；以“大党委”为依托，整合辖区内信息、阵地、文化、服务等资源，实现区域内各领域党组织共建共享、互联互动；以群众点单、网格报单、社区派单、志愿者抢单的“四单”工作模式为抓手，把服务落实落细，搭建起与群众的“连心桥”。“N”即各社区立足实际，实施汇聚民智、达成民愿、凝聚民心等多项工程，为社区做好实事、解决难事，维护稳定、促进和谐。
“三个整合”完善精细服务体系
遵化市着眼提升基层治理精细化服务水平，构建党建引领、多方联动的全覆盖“一张网”便民服务体系，不断增强群众获得感、幸福感，有力促进基层治理、为民服务工作做得更扎实。
整合网格，夯实工作基础。整合政法、城管、环保等职能部门网格力量，打造“党建引领、多网合一”的全科网格，构建“社区党组织—小区(楼院)党支部—楼栋党小组—单元门党员中心户”四级网格党建组织架构，成立网格党支部196个，网格党小组1697个，织牢基层社会治理“一张网”。按照“人在格上、事在格中”的原则，选优配强2600余名专（兼）职网格员，建立起居民需求收集、汇总、反馈、对接的“神经网络”，着力推动形成“信息收集在网格、小事化解在楼院、大事处理在社区、难事解决在基层”的网格化治理新模式。
整合需求，开展精准服务。积极搭建网格化服务平台，社区党员干部、网格员定期开展点对点式走访，通过与群众“拉家常”、请群众“把脉”等形式，及时摸清底数、掌握情况、发现问题；针对发现问题，开展“菜单式”志愿服务，建立需求信息、问题清单，提供小到柴米油盐、大到就医救助等方面的“手拉手”服务，帮助居民实现“找一个人、办所有事”。
整合资源，凝聚社会力量。依托新时代文明实践中心、社区综合治理中心、日间照料服务中心三大平台，整合辖区两新组织、商圈市场及物业公司、业委会等力量参与社区治理，凝聚社会组织、社会工作者等技术优势和专业力量，开展丰富多彩的志愿服务活动，释放城市基层治理“杠杆效应”。
“三支队伍”夯实基层治理力量
为适应新时代城市基层党建和基层治理工作需要，遵化市着力组建起“三支队伍”，打造讲政治、能力强、作风好的社区治理排头兵队伍，不断提升社区基层治理能力。
配强社区工作者队伍。2021年以来，通过面向社会招聘等形式，选用233名年轻化、高素质的社区工作者，实现了社区干部队伍学历、年龄“一升一降”；实施社区干部队伍能力提升工程，围绕党务工作、社区治理、便民服务等内容，定期开展线上线下培训，积极推行“导师帮带制”，不断提升社区干部能力素质和专业化水平；同时，加强社区干部队伍考核，通过正向引导与反向倒逼，激励干部担当作为，积极营造比学赶超的工作氛围，有力提升社区治理水平和服务效能。
用好市直下沉干部队伍。聚焦常态化工作和应急处置需要，建立完善“平时包联、急时下沉”制度，组建市直下沉社区工作队，采取“梯队配备、交替轮值”等方式，确保工作“不断档”；强化平时演练，加强考核管理，建立下沉干部所在单位和社区党组织“双管双评”机制，激励引导下沉人员履职尽责，当好“战斗员”。
充实社区志愿者队伍。依托社区新时代文明实践站，积极吸纳社区党员、居民、离退休干部、退伍军人等组建志愿服务队，定期开展治安维稳、矛盾调处、敬老助残等志愿服务。深化开展基层党组织和在职党员进社区“双报到”活动，组织在职党员广泛收集居民心愿诉求，建立“办实事台账”，限时解决问题，让党员在志愿服务中彰显初心使命。截至目前，已有42108人次深入社区为群众办实事、做好事，切实叫响擦亮了“志愿遵化、仁爱永驻”品牌。
