习近平总书记指出：“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变，激发基层活力，提升社区能力，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。”

　　近年来，四川省广安市通过强化党建引领，以“五社联动”充分整合基层治理资源、以“五治融合”创新党建引领基层治理机制、以“五转可感”提升基层治理效能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，积极探索出一条具有广安特色的党建引领基层治理新路子。

　　增强党组织的政治功能，确保基层治理正确方向。政治功能是基层党组织的根脉与灵魂。党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。今年的全国组织工作会议强调，围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。广安市以增强基层党组织的政治功能为抓手，创新体制机制，推动政治、法治、自治、德治、智治“五治”深度融合，充分把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理的优势，有效破解了基层“治理不充分”难题。

　　凝聚社会多元主体资源，有效激发基层治理活力。党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。广安市积极推动“五社联动”，通过凝聚社会组织、社会工作者、社区志愿者等社会多元主体参与社区治理，为群众提供精准化、精细化服务；通过引入社会慈善资源，激发商家、企业、驻区单位、居民群众等多元主体参与基层治理活力，有效破解了基层治理资源“要素不集约”难题。

　　创新基层治理方式方法，不断提升服务群众水平。习近平总书记多次强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。广安市坚持把“人民至上”、不断提升群众的民生福祉作为基层治理工作的出发点和落脚点，充分发挥广大人民群众在基层治理过程中的主体作用。例如，广安市通过打造亲民化的社区党群综合服务阵地，在“家门口”为群众提供多样化、个性化服务，通过转变理念、搭建载体、打造品牌、创新机制等，以“五转可感”的治理场景破解“服务不精细”难题，不断绘就城市的幸福底色。（作者系中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心主任）