第23版:全域党建·秦皇岛市

中国城市报 2023年09月11日 星期一

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北戴河新区:强化党建统领 增进群众福祉

《 中国城市报 》( 2023年09月11日   第 23 版)

  今年以来,秦皇岛北戴河新区工委贯彻落实省委、市委关于党建引领基层治理工作的部署要求,持续加强党在基层的全面领导,提升基层治理效能、增进群众福祉,以“1个核心3个维度1个目标”的工作思路推动基层党建与基层治理深度融合,全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

  

  以党建引领为核心打造基层治理“红色枢纽”

  

  北戴河新区工委牢固树立大抓基层鲜明导向,不断增强基层党组织战斗堡垒作用,持续强化党建在基层治理的引领作用,构建“新区工委—街道(管理处)—社区(村)—网格”四级基层治理体系,做到小事不出网格、大事不出社区,以网格化管理助力城市基层治理精准化。

  

  优化顶层设计。结合新区实际,党群工作部、政法委、社会发展局、规划建设局四部门聚焦政治建设、组织体系、网格治理等13件要事,联合出台《关于加快落实城市基层党建引领基层治理的推进方案》,明确各职能部门责任分工,共同推进重点任务落实,为全区城市党建引领基层治理提供根本遵循;制定《基层网格化治理实施方案》,从制度层面为加强网格建设、提高基层党建质量、提升基层治理效能提供了有力保障和支撑,确保基层治理有章可循。

  

  强化单位包联。全区28个机关单位下沉小区,共包联小区41个,明确包联清单,常态化长效化开展包联,不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。

  

  深化党建联席。充分发挥党组织的协调领导作用,整合党建、综治、物业办、社会组织等多方资源,联合辖区6家单位定期召开居民意见收集、协商、解决的党建联席会议,促进共驻共建;围绕“双报到”、信访化解、文明创建、志愿服务等重点工作,对促进结对共建、解决基层治理问题和群众急难愁盼等事宜提出共建建议,协同参与社区治理。2022年共召开联席会议20余次,解决各类问题50余件,形成社区牵头、部门联动、党群共建、整体推动的区域化党建格局。

  

  在网格治理体系上下功夫确保治理“一张网”全覆盖

  

  完善网格设置,突出实用。健全规范“街道—社区—网格—楼栋—单元”五级“中心轴”组织体系,按照300—500户标准,遵循规模适度、方便管理、有效配置资源的原则,共划分43个网格;组建4支“三长三员”工作队伍(网格长、楼栋长、单元长,党建工作专员、社区治理专员、为民服务专员),确保城市基层治理触角延伸到每个角落。

  

  推动多网合一,突出整合。发挥党建引领作用,把每个单位组织、每家每户统一编入社区网格,将信访维稳、文明创建、平安社区建设等重点工作融入网格,实现网格整体覆盖、便于管理、无缝衔接。

  

  规范网格图示,突出公开。在街道办社区党群服务中心统一规范设置网格化治理示意图,明确了区域划分、职能职责、办事流程等;在小区楼栋单元显著位置设置公示牌,公示网格员基本信息和家居常用服务电话,切实打通网格化服务治理的“神经末梢”。

  

  在壮大治理队伍上下功夫确保治理力量充足强大

  

  北戴河新区有效整合现有基层工作力量和职能部门力量,采取公开选聘和多元补充等方式,配齐配强队伍,激发基层社会治理新活力。

  

  建强核心力量。为4个街道(管理处)配齐配强37名班子成员,补齐基层治理队伍薄弱短板;健全完善社区工作者职业体系,严格人选标准,规范招聘程序,确保选优配强,完成11名社区工作者公开招聘工作,实现社区党组织书记应纳尽纳。

  

  整合部门力量。吸纳政法、民政等相关职能部门和机关单位派驻人员参与网格治理,协助开展疫情防控、环境治理、矛盾调处等公共服务事项。

  

  吸纳辅助力量。广泛吸收50余名“两代表一委员”、居民代表、物业公司骨干、各类志愿者等担任兼职网格员,协助做好网格治理工作,逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作格局。

  

  加强专业培训。围绕基层治理等方面,采取“讲师授课、座谈交流、外出观摩”等方式开展培训,实现社区党组织书记、社区工作者培训全覆盖,切实提高社区党组织书记履职能力和基层治理能力。

  

  在治理阵地建设上下功夫确保阵地功能齐全

  

  筑牢“红色阵地”。开展党群服务中心“提标”工程,4个社区党群服务中心面积均达到500平方米以上,其中长白精品社区党群服务中心占地面积达1300平方米,被评为“秦皇岛市绿色社区”。各社区均设立了党员活动室、综合服务站、日间照料站、新时代文明实践站等场所,为广大居民提供“一站式”综合性服务。开展新时代文明实践“提质行动”,创建长白社区学雷锋“志愿者服务示范站点”,广泛开展文明社区、“十星级文明户”、文明家庭、道德模范等评选活动。

  

  搭建智慧平台。将“智慧社区”概念引入社区,为社区赋能减负,在疫情防控工作中大大减轻了社区工作者的排查压力。拓宽了智慧宣传渠道,依托政务服务平台,利用微信群、公众号、双报到等平台发布信息、收集需求、宣传政策,不断提升城乡社区治理服务智慧化、智能化水平。

  

  打造爱“新”驿站。推动以快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等为代表的新业态、新就业群体融入城市基层党建整体格局,在重要生活区建设2个爱“新”驿站,打造“15分钟暖‘新’服务圈”,为环卫工人、快递员、外卖员等新就业群体提供休息、充电、学习等服务,开展读书阅览、书法大赛、趣味活动等20余次。

  

  将为民服务作为唯一目标确保精准满足群众需求

  

  架起服务“连心桥”。北戴河新区将老旧小区改造与引入物业企业同步统筹考虑,完成幸福里、建设里等9个老旧小区改造和物业引进工作。新区创城办联合督查室对全区19类创城点位进行全面督导检查,持续开展非机动车辆乱停乱放整治等行动,为群众办实事2100多件次,开展健康咨询和宣传引导活动196次。

  

  绘就治理“志愿红”。深入开展党员志愿服务、党员“双报到”,全区60个机关党组织、1421名党员完成“双报到”工作,参与党员志愿服务活动共计5500余人次,人均年积分102分。自主开展“学雷锋作表率·我是党员我先行”志愿服务月活动、“一讲二问三办”网格化服务活动,4个社区主动谋划开展义诊、心理辅导、安全排查、大扫除等志愿服务活动29次,578名网格员入户走访2900余次,收集群众“微心愿”480余个,宣讲党的二十大精神320余次,解决群众急难愁盼问题220个。