近年来，河北省秦皇岛市卢龙县坚持党建引领，创新工作机制，落实配套措施，以“333”工作模式不断提升农村基层治理水平，推动党建引领基层治理向末端延伸。

　　明确三个办法畅通“运行机制网”

　　卢龙县建立“村党支部—网格（党小组）—党员—党员联系户”的组织体系，以村为单元划分网格，将党支部建在网格上，每名党员按照“地域就近、工作就便、条块结合”的原则分包联系10—15户群众，解决群众的操心事、烦心事。

　　开展定期走访。全体党员每月10日前走访联系户，围绕“加强政策宣传、谋划致富思路、化解矛盾纠纷、帮助解决困难、倡导文明新风”六大职能，心贴心、面对面地讲政策、解难题。村“两委”干部对走访收集到的社情民意、意见建议认真梳理，对群众反映的问题，分类建立台账，并实行“月汇报”制度，能村内自行解决的村内自行商讨，对村内难以解决的问题及时上报乡镇党委，乡镇党委进行统一调度。同时，县委组织部通过实地走访、电话调查等方式直接抽查到人，了解群众反馈，排查党员走访是否规范及时。

　　坚持集中会诊。通过召开党员大会、党小组会等形式，每月对联系户工作进行总结，集中会诊，研究制定措施。各支部积极丰富服务形式，创新工作载体，依托“四亮四化四比”和“开门一件事”等活动，对群众反映的问题进行集中解决。

　　聚焦分档评价。各党支部在年度评议党员中，将各党员分包联系工作作为重要依据，采取合适措施向群众征求意见，对工作履职到位、群众满意度高的党员，评优时优先考虑；对工作流于形式、群众满意度低的党员，民主评议时不可评为“好”等次。活动开展以来，共推荐37名村“两委”干部、党员担任县级“两代表一委员”或评选先进个人，切实解决“干多干少、干好干坏一个样”的问题。

　　用好三个载体织密“为民服务网”

　　卢龙县充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用，创新活动载体，为基层治理注入“红色动力”。

　　开展“千人万户大走访”活动。以发现一批问题线索、回应一批群众诉求、帮办一批实事好事、化解一批信访隐患、收集一批意见建议“五个一”为目标，2600余名村“两委”开展入户走访，利用农忙间隙开展早访、午访、夜访，村党支部书记带头走访党员、村民代表、离任村干部、生活困难群众、信访户、致富能手，其他村“两委”干部入户全覆盖，做到“不漏一户、不落一人”。活动开展以来，累计发现并解决环境卫生、厕所改造、型煤推广、燃气安全等问题2135个，排查化解邻里、土地、建房等信访隐患86件，收集村庄发展和壮大集体经济等意见建议730余条，帮办房屋过户、缴纳养老保险、办理营业执照等实事1600余件，拉进干群关系，助力基层治理。

　　开展“千名书记解难题”活动。组织全县各级党组织书记围绕“中心工作、堵点事项、民生问题”等3方面进行选题破解，其中16名党（工）委书记每人认领3件事，1074个基层党组织书记每人认领1件事，通过纳谏选题、讨论定题、攻坚破题、验收评题等步骤，确保定一件、干一件、成一件，积少成多、聚沙成塔，以党建小切口解决发展和民生大问题。

　　开展“党员双报到·志愿先锋行”活动。围绕“政策理论我来讲、扮美龙城我先行、为民服务我出力”三个方面主动作为，积极开展相关志愿服务活动，4100余名在职党员以入户宣讲党的二十大精神、打扫卫生、农技下乡、爱心捐赠、义诊等多项志愿服务活动为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党组织的组织优势转化为治理优势，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。活动开展以来，累计开展志愿服务5000余次，参与党员7000余人次，切实做到全心全意为人民服务。

　　把握三个方向筑牢“协防共治网”

　　卢龙县统筹“纵向交流、横向协调、靶向发力”等3个方向，提高基层治理制度化、规范化、程序化水平。

　　深化纵向交流。县级部门统筹打造完善“乡镇吹哨，部门报到”机制，深化纵向交流，建立“镇、部门、村（社区）”三级调度体系，实行“哨源形成—镇级研判—村（社区）吹哨—部门报到—反馈评价”五步闭环工作法，并绘制“吹哨报到”工作流程图，明确“吹哨”责任部门、完成时限，全方位实现责任闭环；通过机制、体系、流程等各要素的完善，实现“哨子”越吹越精，部门“报到”又快又准，切实形成高效便捷的基层治理服务体系。今年以来，县级部门统筹解决乡镇上报群众反映集中、难以解决的4大类共计69条重点问题。

　　拓展横向协调。乡镇党委健全党建联席会议和兼职委员制度，请公安、卫生、学校等部门同志担任乡镇党委兼职委员，参与讨论辖区内党的建设、社会事业、基层治理、经济发展等重大事项，参与研究制定辖区发展规划和年度工作计划，对各项工作提出意见建议，为乡镇党委决策提供依据。今年以来，乡镇党委共召开12次党建联席会议，办理包括减霾、治堵、治脏、就业、上学、看病、住房、养老、物业服务等民生问题以及与群众生活息息相关的水电气暖等实事1100余次。

　　坚持靶向发力。村级党组织发挥战斗堡垒作用，招募村内党员志愿者，设置治安巡逻员、信访维稳员、政策宣传员、应急处置员，定期开展入户走访，结合党员网格化管理体系，开展定期走访，对群众产生的各种矛盾及时解决，防范化解风险隐患。党的二十大以来，全县成立548个村内调解委员会，直接解决村内信访隐患1300余次，确保信访矛盾化解在一线；政策宣传员开展上门送讲、“大喇叭讲”等活动14000余次。