近年来,贵州省六盘水市盘州市坚持党建引领,将数字技术与基层党建紧密结合,以数字聚合信息碎片、以数智研判风险形势、以数治联结基层治理,打造多模块集成的智能信息系统,推动城市基层党建科学精准决策,激活社区服务群众新动能,为城市基层党建提“智”增效,推动城市基层治理走向“智”理。
以数字聚合信息碎片打造“一体化”平台
一次采集多方采用。盘州市针对城市基层治理中各领域数据互联互通不畅、数据分析不精准的难题,以亦资街道为试点,依托智能信息系统、手机APP、企业微信小程序等载体,建设“1+16”数据集成信息平台,在街道党工委设立1个数据中心,在16个社区党支部设立数据支点,以数据整合为基础,一套数据满足多方需求,有效减轻基层干部工作负担。街道16个社区在智慧信息平台录入人口信息后,民政、综治等多个部门可根据需求,在登录系统后申请使用。目前有50多个主题的数据集中在亦资街道信息系统,为街道各内设机构提供准确、全面、实时、可量化的数据支撑。
一键呼叫对接便利。街道193个网格员、1787个联户长化身为信息收集员,深入群众家中、街头巷尾收集更新基础数据。发现问题时只需通过手机APP一键推送至街道,管理员在后台审批后,任务立即送达各对口部门。打通了信息堵点和数据壁垒,既能及时有效响应群众诉求,又能给基层工作人员减负,提高工作效率。
一屏调度简化流程。信息系统内设智慧党建、社会保障、综合治理、城市管理、公共安全、民生服务及社会救助7大智慧平台,将街道社区综合受理系统整体升级为一体化服务平台,打通内设机构数据接口,实现城市基础数据、视频实景、终端感知和业务处置情况上图,构建城市治理态势一张图、场景一张图、事件一张图。
以数智研判风险形势助力“一盘棋”决策
数据分析助力科学决策。盘州市依托信息系统数字化、智能化优势,结合党支部标准化规范化建设、机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”以及党员“亮身份、作示范、强引领”主题活动等工作要点,设置党组织活动情况、党员发展情况、党员到社区报到情况等可视化数据模块,设置党员信息、民生信息、网格信息一键汇总、一键分析等功能,为街道科学决策、资源合理调配提供依据。比如,依托智慧党建平台,可对各社区党支部的支委成员及党员年龄、学历、党龄等信息进行实时分析汇总,为加强社区“两委”班子、党员教育管理等决策提供数据支撑。
畅通渠道推动业务交流。以数据信息共享为导向,突出辖区内各社区、各支部之间的互联互动,有效实现组织联建、业务共商、互动联办。比如,以信息系统为纽带,带动辖区内东河医疗、永安医院、新兴医院等非公党支部组建“非公医疗协同组”,通过开通“工作协同”内设功能,党支部之间实现在业务交流、线上问诊等方面互帮互助。“非公医疗协同组”建立以来,已通过“工作协同”板块帮助解决各医院业务问题16个,联合开展问诊活动6次。
自动监测提升预警效能。对辖区内党支部工作开展情况进行积分排名,实时呈现基层党组织建设情况,智慧党建平台自动监测分析出的风险隐患。街道党工委可通过信息系统后台、手机APP发起“点对点”指令及线上会议,向党支部书记、党员下达指令。党支部书记、党员通过手机APP接收指令、反馈进度、整改销号,及时有效防范化解风险。截至目前,智慧党建平台向党支部发布6个涉及党支部“三会一课”、党员教育培训等方面的风险提示,19名党支部书记、党员对相关问题立行整改,街道党工委发起“点对点”指令100余次,有力推动城市基层党建工作稳步开展。
以数治联结基层治理激活“一站式”功能
实时监控强管理。盘州市依托平台信息化、可视化、数字化优势,聚焦城市治理中的弱势群体管理、垃圾分类处理、森林防火等社会治理的重点和难点问题,通过实时监控功能全面提升发现问题、处置问题的能力。比如,平台内设置的“平安亦资”模块,在辖区内人口最复杂的金秋社区安装摄像头30个,设置高空抛物监控、重点人群检测等功能,通过可视对讲、提醒喊话、紧急联系,进一步提升城市治理能力。
数字网格强治理。结合网格化治理要求,将“一中心一张网十联户”治理模式与“平安亦资”平台深度融合,引导126名社区干部、193名网格员和1734名联户长通过“平安亦资”平台,收集居民、商户关于城市治理方面的诉求137个,引导28家单位到辖区开展执法49次、服务84次。
线上吹哨聚合力。建立健全“群众点单、街道接单”及“街道吹哨、部门报到”工作机制,社区吹哨、街道分哨、部门应哨,通过对“吹哨、分哨、应哨”等环节的线上实时处置,全面提升吹哨应哨工作效率,强化基层治理效能。目前,引导城市管理、市场监管等职能部门办理哨件130余项。同时,建立群众需求点单模块,群众可根据需求通过企业微信小程序向社区点单,社区将需求推送给街道后,由街道筛选分析,并派送给相应的街道内设机构、在职报到党员进行处置,切实实现“居民随手拍、系统自动传、社区及时回”。目前,该平台接受群众咨询1600余次,收集群众急难愁盼问题137条,群众反映问题全部得到解决。