近年来，河北省廊坊市香河县以全市基层党建“领航工程”为统揽，不断探索党建引领乡村治理有效路径，全面推行党建引领网格化建设，创新实行“这就办”工作机制，大力推动省级党建引领乡村治理试点建设，逐步实现党建重心下移、党员力量下沉、治理触角下延，形成了党组织堡垒领航作用鲜明、党员身先士卒参与、群众共治共管共建的乡村治理新局面。
强化组织引领筑牢治理“桥头堡”
香河县突出党建引领，织密管理网格，畅通治理脉络，把党组织服务触角延伸到基层每个街巷、每家每户，打牢乡村治理“基本功”。
强化统筹明责任。制定全省党建引领乡村治理试点县实施方案，列出镇村党组织书记责任清单，明确将乡村治理纳入镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容，逐级压实“责任状”；同时，实行基层党建常态化督导检查机制，采取“月自查、季抽查、半年互查、年度考核”的方式，对镇村党组织抓乡村治理、抓集体经济等重点工作进行督导检查，确保各项工作有序推进。
锻造轴心强引领。实行农村党组织星级化分档管理，常态化整顿软弱涣散村党组织，强化农村“领头羊”队伍建设，开展大专学历五年提升计划，大力推行村党组织书记、主任“一肩挑”，严格落实村干部县镇备案管理“2+6”工作机制，季度化备案审查，动态掌握村干部情况，对不合格、不胜任的村干部按照程序调整退出，持续优化农村干部队伍，全县300个村街全部实现“一肩挑”，村党组织凝聚力号召力显著增强。常态化开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”，每季度以抓党建促乡村振兴、优化基层治理等为主题，开展村党组织书记比武打擂活动，营造以比促整、以整促优、以优争先的工作氛围，在实战中锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“红色”铁军。选优配强、管好用好驻村第一书记和工作队，加强管理考核和激励保障，强化派出单位与工作队所在村责任捆绑，实现真驻村、真帮扶、见实效。
优化网格通脉络。持续完善村党组织领导下的党支部、村委会、监委会、综合服务站、经济合作社“五位一体”治理架构，全面推行党建引领网格化管理，构建“片区党总支—村街党支部—网格党小组—党员联系户”组织体系，将党支部或党小组建在网格上，将人、地、物全部纳入网格管理，整合党建、综治、民政、信访、卫生健康等各类资源，打造837个一格多能的“全科网格”，1500余名专兼职网格员常态化落实“四查三清两化解”职责，在平常巡查中第一时间掌握基层情况，及时处理各类问题隐患，实现乡村治理一张网、便民服务全时限、社会治理新提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
优化服务环境激活治理“动力源”
香河县以创建服务型党组织为抓手，大力探索党建赋能基层治理各项举措，畅通基层治理“神经末梢”。
提标硬件夯基础。制定村级组织活动场所三年提升规划，聚焦规划既定年度提升村街，统筹人力、物力、财力，全力抓好场所提升工作，全方位、高标准打造村街党群综合服务中心。依托农村“远教广场”建设，配套“便民服务电子触控屏”等各类服务设施，打造集组织办公、党员活动、党群议事、教育培训、便民服务、文化娱乐“六位一体”的综合服务平台，全面提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。
优化氛围激活力。推行县、镇、村三级便民服务体系建设，规范执行“亲情代办”和“轮流坐班”制，镇村干部全天候代办服务村街群众，对孤寡老人、重病、行动不便人群实行上门服务，真正为群众提供暖心贴心服务，进一步拉近了党群干群关系。全面落实村级工作“三五”管理办法，推行“四议一行一监督”工作机制，规范农村小微权力清单，全面理顺村街各类组织关系，突出党组织领导地位，实现党的领导贯穿农村各类事务。创新实施“两考三评一定”绩效考核，细化量化考核指标，动态考评工作实绩，差别落实绩效奖惩，激发村干部干事创业热情。
融合发展谱新篇。积极探索党建引领乡村治理有效路径，在充分总结党建引领网格化管理和“群众说事、干部解题”工作经验基础上，依托技术手段、群众优势，整合智慧城市、12345政务热线资源，以“党建+网格”为抓手，创新“这就办”工作机制，研发应用软件，将各级网格上报、网信舆情监测、12345热线群众反映的各类问题全部纳入“这就办”指挥调度平台，实行精准派单、限时办理、协同联动、分析通报、及时反馈“五项机制”，实现基层治理“一网办”。目前，“这就办”平台已连接县域各镇区及66个机关企事业单位，日均发现问题和线索30余个，按期办结率达98.57%。
深化多元共治打造治理“共同体”
香河县坚持和完善党组织领导的基层群众性自治制度，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动基层党建与乡村治理深度融合。
村民自治聚合力。引导村街成立村民议事会、红白理事会等群众自治组织，健全村级议事协商制度，创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，定期开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商活动，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，有效凝聚乡村治理合力。目前，全县300个村街均结合村情实际制定了村规民约，积极倡导乡风文明、邻里和谐，并利用多种形式宣传推广，有效树立了文明新风。
法治护航促稳定。为充分发挥人民调解组织在创新基层社会治理中的积极作用，在全县广泛开展“标准化调委会”创建活动，建立健全各种规章制度，规范调解程序，完善调解工作激励机制，有效优化调解工作环境，全面提升基层调解组织服务群众、化解纠纷的能力水平。高标准打造县、镇、村三级综治中心，强力推进综治中心规范化建设与党群服务中心建设深度融合、双轨并行，充分发挥网格实战作用，促进基层社会治理效能明显提升，人民群众安全感和满意度明显提高，为建设平安香河、法治香河奠定了坚实的基层基础。推行“交所联勤”警务机制，明确工作职责、管辖区域、执法权限、执法保障、培训和执法管理等，形成联勤联动长效机制，确保高效解决各类突发事件，有效提升社会治安和交通秩序管理能力水平。加大农村普法宣传力度，通过法治宣讲、法律咨询、以案释法等方式，积极引导村民理性运用法律知识维护自身的合法权益，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
深化德治育乡风。深化拓展新时代文明实践中心建设，全县统一制定新时代文明实践站形象标识，持续加大人力、物力、财力投入力度，围绕阵地建设、载体建设、队伍建设，努力探索新时代文明实践的新路径，构建“县级总队—镇区支队—村街小队”三级体系，组建18支专业服务队、300支实践服务队，定期开展志愿服务活动。强化品牌引领，重点打造文化艺术中心县级实践站及北运河中心码头、万亩荷塘庆功台村、潮白水岸北李庄村、爱国主义教育店子务村4个特色实践站，创建“香河火焰蓝”“巾帼爱心汇”等特色志愿服务项目，整合阵地资源，精准服务群众，以文明乡村新风推动基层善治。
