主题教育开展以来,广东省深圳市人民政府发展研究中心(政策研究室)紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,结合自身职能特色,高度重视、高位谋划,切实推动主题教育走深走细走实。中心坚持主题教育与业务工作相融合,坚持调查研究工作与全市中心工作紧密结合,围绕解决全市经济和社会发展中的难点痛点堵点问题,推广践行“234”工作模式,深入基层开展大调研大走访大服务大解题,力争为市委、市政府提供有价值、高质量的决策参考。
深刻领悟“两个结合”
抓理论学习
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”,并在党的二十大报告中深刻阐明“两个结合”的基本内涵和实践意义。中心领导班子成员坚持以身作则、以上率下,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效,通过领导带学、个人自学、集体研学、专题党课,抓实覆盖全员的常态化理论学习。坚持读原著学原文悟原理,认真研读党的二十大报告和党章,学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等,结合单位工作实际和职责任务,深入学习习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,沉浸学习习近平总书记关于主题教育工作重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。中心要求全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,作为主题教育根本性的政治要求,体现到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各个方面,精心设计教育载体、丰富教育内容形式,在思想上正本清源、固本培元、凝心铸魂,在政治上锤炼品格,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
切实紧扣“三个要点”
抓专题调研
主题教育开展以来,深圳市政府发展研究中心牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,以大兴调查研究为牵引和抓手,精心组织实施、系统谋划推进,聚焦“干实事、谋实招、求实效”,切实以高质量调研推动主题教育见行见效。
找准调研着力点,在科学选题上下功夫。为增强调研的针对性,中心党组紧跟市委、市政府部署安排,对照《关于在全市大兴调查研究的实施方案》明确的12个方面调研内容,围绕事关全局、决策所需、民生所系,结合自身职责找准调研工作切入点、结合点。聚焦外贸高质量发展、构建现代化产业体系、科技创新、城市建设管理运行等重点领域,按照“小切口、具体化”原则,细致谋划了重大交易平台高质量发展、生物医药产业发展、“工业上楼”定制化策略、交通治堵策略等12个重点调研课题。班子成员分别认领、开展专题调研,中心党组制定调查研究工作方案,明确进度安排、完成时限、成果要求等,并定期对课题进展情况开展督促检查,确保课题研究扎实推进。
找准调研关键点,在靶向解题上做文章。以把情况摸清、问题找准、对策提实为目标,中心党组班子深入基层一线开展“沉浸式”调研、“靶向式”调研、“解题式”调研。综合运用座谈交流、数据比较、模型训练等多种方式,加强数据挖掘、逻辑推演和情况研判,对具体问题进行具体分析。如在研究“双招双引”工作中,深度挖掘“双招双引”平台数据,从项目规模、项目来源、行业分类等不同维度梳理分析亿元以上项目,并从市领导带队、30亿元以上以及重点行业项目中挑选出部分项目逐个跟进,采取查、问、谈、访等方式了解项目进展及企业诉求,并建立“清单式”台账逐条销项。在“工业上楼”定制化策略研究中,前往新桥东、红花岭、宝龙等重点园区实地调研,深度参与项目规划、招商、定制化建设等具体工作,解剖麻雀式分析项目在定制化方面存在的堵点痛点难点。近期,围绕电化学储能接连组织召开2场座谈会,与华为、科陆电子、中创新航等企业面对面座谈交流,直奔问题寻计问策。
找准调研落脚点,在精准破题上求实效。聚焦破解难题、推动发展,在深调研的基础上,穿透式剖析数据,明确提出判断,找出解决问题的视角思路,提出有具体操作路径的对策建议。围绕做大做强深圳市6大交易平台,中心主要领导多次带队赴前海合作区、罗湖区等地召开政策咨询会、专业研讨会,实地走访重点企业,与平台、相关部门、上下游企业及行业内专家反复研讨,共提出了70余条对策建议,形成6份专题报告和1份附件,获得市政府主要领导等批示肯定。针对交通拥堵等群众关心关切问题,深入剖析梅林关、布吉关、学校医院、口岸枢纽等重点片区交通拥堵成因,从交通组织、规划设计、信息系统、智慧停车等方面提出了优化思路与对策。深入调研深圳市某重点外贸企业,分析研判其当前及未来产能布局及转移趋势,全面了解其竞争优势、增长领域及存在的困难问题,系统提出了支持其在深发展和保供稳链的短中期对策。
牢牢聚焦“四个导向”
抓课题研究
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,深圳市政府发展研究中心深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,认真落实党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案,围绕中心大局,立足主责主业,坚持目标、问题、结果、制度“四导向”,严把构思、调研、转化、机制“四关”,深入开展调查研究,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,使调查研究的过程成为提高建言咨政、参谋辅政的过程,以高质量研究推动高质量发展。
坚持目标导向,严把“构思关”。围绕构建新发展格局战略任务,强化前瞻性思考、战略性布局,开展外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”专题研究,为实现高水平对外开放提供智力支持。围绕高质量发展首要任务,中心坚持系统思维、靶向发力,开展“20+8”产业构建跨国研发体系路径、提升知识产权全链条保护水平等研究,为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵提供理论支撑,助力打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。
坚持问题导向,严把“调研关”。以问题导向引领调研方向,突出小切口、具体化,突出服务企业、服务基层,紧紧围绕课题研究内容,详细制定调研计划,精心设计调研提纲,综合运用现场走访、集中座谈、一对一访谈、专家咨询等方式方法,深入企业、机关、协会“解剖麻雀”“把脉开方”,精准发现问题,科学分析问题,全力解决问题。今年上半年,走访调研华为、深能源、平安银行、博约基金等企业13次;组织发改、财政、商务、交通、科创、贸促等部门座谈17次;召开专家咨询会4次;赴上海、成都、南京、广州等城市实地调研单位8家。
坚持结果导向,严把“转化关”。认真贯彻落实习近平总书记关于“注重调研成果转化运用,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措”的重要要求,把调查研究、解决问题、推动发展有机统一起来,推动政策建议进工作、进文件,更好服务市委、市政府科学决策。比如,深入调查前海联交中心、深圳数据交易所等五大交易平台基本情况,系统梳理功能定位、增值服务、政策支持、入库纳统等方面存在的35个问题,创新提出“做好政策争取”“做实生态链招商,促进产业集群发展”等83条对策建议,获市政府主要领导批示;商务、工信、发改等相关部门及各交易平台采纳相关政策建议,加大平台推介力度,加快高标准市场体系建设,推动深化要素市场改革。
坚持制度导向,严把“机制关”。深刻认识调查研究是我们党的传家宝,深刻认识政策研究、参谋辅助工作尤其要练好调查研究基本功,继续把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持常态化学习机制。将习近平总书记关于调查研究的重要论述作为“三会一课”“周学习日”等活动的重要议题,深入进行学习,进一步营造大兴调查研究的浓厚氛围,不断为政研工作注入动力、增添活力。举办调查研究专题业务大讲堂。每个月相对固定一天,党员干部结合文稿起草、课题研究开展情况,讲认识谈体会、讲观点谈见解、讲方法谈思路,推动党建工作与政策研究、课题调研相互促进、深度融合。