第17版:城市党建

中国城市报 2023年07月03日 星期一

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辽宁沈阳扎实推动主题教育走深走实见行见效

■中共沈阳市委主题教育领导小组办公室 《 中国城市报 》( 2023年07月03日   第 17 版)

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,辽宁省沈阳市坚定不移做好习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化,强化问题导向、系统思维,聚焦破解发展难题、打通民生堵点,扎实推进主题教育各项重点任务,切实把主题教育激发出来的信心和干劲转化为牢记嘱托、感恩奋进的强劲动力,为在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率汇聚磅礴力量。

  

  抓部署促推进做到组织有力体系健全

  

  沈阳市委切实扛起政治责任、把牢正确方向,以高度的政治自觉抓好主题教育。

  

  在传达学习上及时跟进。市委领导重点部署、直接调度、具体推动,提出“六个带头”,先后9次主持召开市委常委会(扩大)会议、市委主题教育领导小组会议,传达学习贯彻习近平总书记关于主题教育的最新重要讲话和重要指示批示精神。各位市委常委积极跟进,推动全市96家单位用好“第一议题”,确保主题教育不跑偏、不走样。

  

  在顶层设计上精准务实。在吃透党中央精神前提下,紧密结合沈阳实际,研究制定“1+4+5+N”体系方案(“1”是全市主题教育实施方案,“4”是理论学习、调查研究、推动发展、检视整改安排方案,“5”是分类制发机关、国企、高等院校、公立医院、离退休干部党员具体方案,“N”是开展“强党建”系列专项行动、党支部标准化规范化建设提升年、民生工程进社区(村屯)行动等方案),设立“6+5+10”工作体系(“6”是设立统筹推进组、理论学习组、调查研究组、推动发展组、整改整治组、督察督办组,“5”是在统筹推进组内设市直单位、市管企业、市管高校、公立医院、离退休干部工作专班,“10”是组建10个巡回指导组),做到精准推进、“一把钥匙开一把锁”。市纪委监委组织派驻各单位纪检组、市委组织部全体班子成员分头包保96家单位,将主题教育开展情况作为政治监督巡察、政治素质考察重要内容。

  

  在统筹调度上持续用力。先后召开8次领导小组办公室工作会议,31次调度会、协调会,强化“日碰头、周调度、月总结”工作机制。市委巡回指导组坚持“学、巡、导、助、评”工作法,对重点工作跟踪问效,做到同题共答。各领域工作专班切实发挥职能作用,查缺补漏、防微杜渐,确保主题教育向纵深推进。

  

  抓学习促转化做到知行合一学以致用

  

  围绕学什么、怎么学、学出什么效果,沈阳市从市委常委班子抓起,“三学”联动掀起全市学习热潮。

  

  突出主线深入学。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,以“深刻学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述”“推动全面从严治党向纵深发展,持续净化修复政治生态”为主题开展2期读书班,通过集中自学、领学导学、交流研讨、实地感悟等方式,不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。编印《习近平总书记关于东北、辽宁、沈阳重要讲话摘编》,与8种学习资料贯通起来学习,切实将习近平总书记留给辽宁沈阳的宝贵思想财富转化为主题教育的生动教材。

  

  融入日常持续学。以党支部为重点,抓好理论课堂、研学课堂、党史课堂、实践课堂4个课堂,深化“党课开讲啦·沈阳先锋说”等活动,开设“微课程”、用活“微时间”、组织“微讨论”,让理论知识在广大党员内心扎根筑牢。弘扬辽宁“六地”精神编制“1+13”张“红色资源地图”,组建300余人的红色讲师团,宣讲1500余场,制作精品党课75堂,讲好讲活党的故事、沈阳故事。

  

  丰富载体创新学。深入开展“五个一”学习活动(进行一次实地研学、参观一个红色阵地、开展一次主题宣讲、观看一场主旋律电影、组织一堂特色党课),实施“补钙铸魂、十百千万”工程,制作主题教育系列微动漫5期,开展“书香机关”建设系列活动,打造“原文精读+理论辅导+案例解析+实践提升”系统化学习体系。同时,印发《关于提高领导干部政治能力、思维能力、实践能力的若干举措》,引导全市党员、干部不断从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

  

  抓调研促提升做到直面问题求真务实

  

  沈阳市积极开展有深度、有价值、有实效的调研,使调查研究的过程成为转变作风、增进同群众感情的过程。

  

  坚持问题导向。市委常委带头沉下去了解民情、掌握实情,从“全面提升城市品质,打造宜居、韧性、智慧城市”、“沈阳加快推进结构调整‘三篇大文章’”等22个破解沈阳高质量发展难题中同向发力、汇聚合力,特别对“新松机器人”“杨建军腐败案”2个正、反典型案例进行深入剖析,研究提出解决问题的新思路新办法新举措。带动全市第一批参加主题教育的96家单位确定重点课题、专项课题1119个,开展专题调研3591次,发现科技成果转化率不高、文化体育资源开发利用不够等问题4074个,提出务实管用的对策措施6577条,通过把脉问诊、解剖麻雀,以问题导向谋划破题之法、解题之策。

  

  转变调研作风。实施调查研究“十坚持、十防止”工作举措,采取现场调研、座谈访谈、蹲点调研、随机走访、问卷调查等方式,切实防止出现“扎堆作秀”“蜻蜓点水”“嫌贫爱富”等现象。在窗口单位、服务行业广泛开展“领导走流程”调研活动,领导干部到政务服务中心排队、到医院挂号,换位体验办事程序,考察办事效率和服务态度,在真调实研中准确掌握“第一手资料”,不断提高履职本领、增强责任担当,真正使调查研究的过程成为转变作风、增进同群众感情的过程。

  

  注重成果运用。用好问题清单、任务清单、责任清单、成果转化运用清单“四清单”,推动解决“停车难”“微腐败”等发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题2206个,成果转化运用3138项。同时将“惠帮企@链上沈阳”助企制度、“三清”工作机制等一批调研成果以制度形式固定下来,切实推动调查研究工作形成经验、取得成效。

  

  抓发展促突破做到拼抢争实提质增效

  

  沈阳市聚焦推动高质量发展,把为民办实事作为主题教育重要内容,让群众真切感受到主题教育就在身边、成效就在眼前。

  

  全力以赴攻坚突破,打通高质量发展堵点。聚焦全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动“12+1”赛道,激发干部“拼抢争实”精气神,全市开复工亿元以上项目1724个,完成全年任务目标的69%,华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能等一批百亿元产业大项目开工建设,全市GDP增速自去年二季度以来连续第4个季度超过全国、全省平均水平,规上工业增加值增速位居全国15个副省级城市第一位。

  

  持续优化营商环境,消除为企服务痛点。实施营商环境质量提升行动,出台助企纾困稳定经济增长“20条”、促进民营经济高质量发展“36条”等政策,兑现政策资金9.8亿元。深化“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动,收集企业问题诉求3541件,企业满意率达99.8%。持续推进“只提交一次材料改革”,全市依申请事项可网办率达到100%,平均办理时限缩短近60%。

  

  用心用情为民服务,破解保障和改善民生难点。制定进一步保障和改善民生的实施意见,面向社会定期公布市级40件民生实事推动进度,做实舒心就业、幸福教育、品质养老、健康沈阳民生工程,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。践行“两邻”理念,推进惠民生、暖民心、顺民意专项行动,开展“我是雷锋”志愿活动,8.1万余名市直单位党员、干部参与社区治理,参加“共产党员社区奉献日”等活动。

  

  抓检视促整改做到动真碰硬力求实效

  

  沈阳市坚持边学习、边对照、边检视、边整改,持续深入找准问题,立体透视深挖根源,紧盯不放做实整改。

  

  找准查实突出问题。从巡视巡察、审计监督、民主生活会查找问题,在调查研究、推动发展中发现问题,以召开座谈会、发放调查问卷等方式,开展“深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,对标对表找差距、精准精细抓整改”专项工作,拓宽问题来源渠道,加大问题查摆力度,检视党的创新理论武装、全面从严治党、高质量发展、保障和改善民生等方面问题,列出问题清单,找准问题症结。

  

  突出重点专项整治。开展破坏营商环境问题、“微腐败”问题、信访问题、不担当不作为乱作为、“清风执法”、保障和改善民生问题等专项整治,特别是聚焦就业、教育、养老、医疗、供暖、停车、燃气安全等方面问题开展专项行动。学习借鉴“浦江经验”,运用信访问题专项整治成果,形成《关于进一步落实“三到位一处理”建立优化十条长效长治工作机制》,强化“一线倾听、一线化解、一线反馈”。

  

  动真碰硬开展整改。制定统筹调度、对账销号、督查督办、通报亮绩、责任追究五项工作机制,采取“五级调度、五级联审、三级督办”进行动态管理,挂图作战、跟踪问效,清单化、项目化、工程化推进,坚决防止表面整改、虚假整改、纸上整改。今年已完成老旧小区管网改造31公里,改造背街小巷152条,建成口袋公园695座,以主题教育实际成效推动沈阳全面振兴新突破三年行动首战告捷。