城市群作为承载我国人口和经济活动的主要空间形式，目前存在着人口和经济承载能力偏低、内部节点城市人口和经济承载力差距较大等问题，且在西部城市群中尤为明显。党的二十大报告中指出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”这为今后一个时期推动区域协调发展、完善空间治理指明了前进方向、提供了根本遵循。因此，处理好城市群内部以及区域之间的合作关系，全面建设提升西部城市群的人口承载能力，对新发展阶段我国区域协调发展战略规划的实施和格局优化具有重要意义。

　　全面优化提升西部城市群人口承载能力,顺应了推动形成西部大开发新格局的战略目标。进入新时代，西部地区虽然同全国一道实现了全面脱贫奔小康，但由于区位条件、资源禀赋、产业基础等原因，制约西部地区发展的深层次矛盾依然存在，东西部城市群之间的发展差距依然十分明显。人口承载力即在一定资源环境的约束与满足人民日益增长的美好生活需要的前提下，某个城市或城市群所能集聚的人口数量，因而，西部城市群人口承载力的提升，对于新时代西部大开发新局面的实现至关重要。一方面，全面优化提升城市群的人口承载力，可以为西部地区吸引更多的人力资本与市场资源，为新时代西部大开发提供更加强有力的支持。同时，随着城市群人口数量的增长，需要不断健全完善西部地区的住房保障、公共服务、文化教育等基础设施与政策投资环境，通过市场机制与户籍制度的深化改革，实现产业集群发展、多元市场竞争、企业合作创新，促进区域资源利用效率的提升，营造出更好的经济社会环境，推动西部地区的现代化与现代化进程。此外，人口承载力的提升还可以促进西部地区的文化交流和多样性。随着各族人民的流动与迁移，该地区也日益多元化和国际化。这些新的居民和文化元素将为西部地区带来更多的机会和发展空间，促进西部地区的文化创新和发展。事实证明，改革开放以来，人口的流动与聚集不仅带动了西部城市群市场规模、人才创新与社会民生的发展与现代化建设，同时还促进了文化交流和多样性，为西部地区未来发展的新格局奠定坚实的基础。

　　全面优化提升西部城市群人口承载力,彰显了中国实现人口规模巨大的现代化的战略发展思路。建设中国式现代化，其首要特征便是人口规模巨大的现代化。巨大的人口规模，既带来人口红利和人才红利的发展优势，同时也伴随着充分就业与共同富裕的巨大压力。我国中西部地区占国土面积的80%以上，人口占全国的近60%，而人均可支配收入水平却大多排在全国各省份的后列，这就要求必须促进区域协调发展，在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的过程中实现经济实力、科技实力、综合国力的全面跃升。“系统谋划、精准定位”是“十四五”时期推进区域协调发展战略的首要原则。西部城市群作为城乡区域协调发展中的短板地区、生态文明建设中的薄弱地区、维护边疆稳定的重点地区，面临更加复杂的环境条件和更为艰巨的发展任务。本世纪初西部大开发战略实施以来，国家便通过一系列财政税收优惠、人才引进政策、教育医疗产业等多样化的帮扶手段，提升西部地区的建设发展水平，不断增进各族同胞的民生福祉。随着“十四五”的全面开启，先后通过了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》等政策文件，建立了长效的政策体系与机制，充分调动各方的主观能动性与创造性，提高区域中心城市与都市圈的辐射影响力，形成西部城市群独特的经济发展优势，进一步加强与东部城市以及“一带一路”沿线国家的经济文化交流，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，确保其在现代化进程中不掉队，进而真正实现西部城市群的人口和经济承载能力的提升，促进新型城镇化高质量发展，为中国式现代化建设提供坚实支撑。

　　新时期全面优化提升我国西部城市群人口承载力的核心,在于激活其内生动力。城市群的发展都是遵循着客观规律的，只有达到一定规模或到一定阶段才会逐步显露出对周边区域的辐射带动效应。虽然目前来看，西部城市群中还普遍存在着区域内发展不平衡，基础设施、生态环境、公共服务一体化发展水平和产业发展的协同性偏低，区域联动发展机制不健全等问题，但我们既不必丧失信心，也不能“揠苗助长”，应当客观看待我国城市群的发展水平。本质上说，我国西部城市群大多还处于培育和发展中，尚未成长为真正意义上的城市群.因此，新时期全面优化提升西部城市群人口承载能力必须做到因地制宜，循序渐进。首先，要激活城市群自身的经济增长动力。西部城市群具有丰富的资源和人力资本，应当充分发挥地域特色，培育新兴产业，加强技术创新，提高产业附加值，促进城市群的经济增长。同时，要激活城市群自身的市场动力，加强区域合作，促进城市之间的交流和互动，形成不同规模、功能互补、相互支撑的中心城市与都市圈网络。通过生产要素与人员流动、产业扩散、协同创新，发挥不同等级城市的功能互补作用，打造更加开放的市场环境，推动西部城市群的一体化发展，提高城市群的综合实力和竞争力，形成新时代西部大开发的新局面，最终实现我国城乡区域空间的全面协调发展。

　　（作者单位系广西民族大学民族学与社会学学院）