近年来，江苏省南京市秦淮区结合行业实际，坚持党建引领，强化党员示范，通过推出暖心关爱服务、引导参与基层治理等措施，让党建工作更有温度、基层组织更有活力，不断提升新业态新就业群体的融入感、归属感。

　　察实情摸底数建强工作体系

　　秦淮区有外卖配送员、快递员、网约车司机等新业态新就业群体近5000人，不同于传统就业模式，新就业群体的就业模式呈现出平台化、灵活化、劳动关系不明确等特点，人员流动性也更强。如何做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作？秦淮区从摸清人员底数、生活状态、群体需求等方面入手，推出“一线工作法”，开展了实地走访、跑单体验、座谈交流等一系列体验式调研。

　　“我们重点从顶层设计上定向明责，初步建立了两新工委统一指导、行业主管部门具体推动、联席单位协作配合、平台企业共同参与的工作体系，在党员信息摸底、推进‘两个覆盖’上发挥好条块协同作用。”秦淮区相关负责同志介绍。“秦淮区还率先成立南京网约配送行业协会党支部，及时成立区外卖配送行业党委，发挥协会自治和行业监管的联动作用，加强协商议事和工作指导，推进各项工作落实。”

　　秦淮区外卖配送行业党委依托摸排掌握的实际情况，建立党委委员联系点制度，分片成立了4个外卖配送员流动党员党支部，优先安排党员站长担任党支部书记，打通与外卖配送员沟通联系的“最后一公里”，提高党建工作“两个覆盖”质效。

　　建平台塑品牌加强关爱服务

　　党建工作是做人的工作。要想把党建工作做到新就业群体的心坎上，关键是让这一群体切实感受到党的温暖。秦淮区聚焦新业态新就业群体集聚区域，在“中华第一商圈”新街口商圈打造南京市首个“宁小蜂广场”，在科巷网红街区打造主题彩绘长廊，以“谢谢你的风雨无阻”为主题，普及新业态行业价值，展现新就业群体风采，提升其社会认同感。依托社区、商圈、园区党群服务中心，在全区打造123个“宁小蜂驿站”，为新就业群体及户外工作者提供停驻休憩、手机充电、指路问询、更换电瓶、应急救助等便捷服务。

　　秦淮区以科巷街区为试点，打造“宁小蜂”服务示范街区，结合街区餐饮业发达、外卖配送业务量大等特点，为外卖配送员划定配送车辆专属车位、开辟取餐绿色通道、提供“爱‘新’套餐”等。对街区商户开展走访宣传，鼓励商户自主认领“爱‘新’商家”，为新就业群体及户外工作者提供免费开水、延长堂食时间、免费赠送日销型食品等公益项目。“秦淮区作为南京市中心城区，有很多美食街区、网红打卡地等，穿梭往来的新就业群体很多。希望通过科巷‘宁小蜂’服务街区的示范效应，以点带面，推动全区各街道、板块结合街巷、楼宇、商业综合体等现有资源，在新就业群体集散地探索打造服务点、服务街、服务区、服务圈等，为他们提供便捷、实用、实惠的服务。”秦淮区委组织部相关同志介绍道。

　　为切实提高新业态新就业群体的城市归属感和融入感，秦淮区聚焦阵地打造、互联兴企、食药安全、医疗健康、职业技能、益童成长、关爱直通、温情传递八个方面，推动实施关爱有“秦”系列重点服务项目清单，精准对接新就业群体需求，提供健康体检、心理咨询、子女托管等暖心服务。

　　抓引领促融入强化教育引导

　　日常生活节奏快、工作强度大、空闲时间少，“时刻在路上”“时刻在网上”是新就业群体党员的生活常态，定时定点的传统教育管理模式，已经无法适应新就业群体的岗位特点，必须因人施策、创新模式，让活动走实又走心，激发党员参与的内生动力。

　　秦淮区坚持“线上+线下”相结合，线上举办“我有话儿对党说”学习分享系列活动，鼓励外卖配送员分享党的二十大精神学习心得。“党的二十大报告催人奋进，作为一名青年外卖骑手，我要立足岗位、脚踏实地，守护并送达每一份居民的需求，做一名能吃苦、愿奋斗的新时代好青年。”外卖配送员杨宇航表达了自己的殷殷期待。线下举办“党建引领暖‘新’行”主题党日活动，组织外卖配送员领读党的二十大报告金句书签，参与活动的配送员们纷纷表示，“这种理论宣讲方式让我们听得懂、记得住，同时金句书签便于携带，也方便学习。我们可以结合早会、出餐等待间隙进行学习。”在新街口商圈党群服务中心，两名外卖小哥参与了多场暖“新”活动后深受鼓舞，主动向党组织表达了入党的愿望和决心，商圈党委也为他们组织了一场入党申请书递交仪式。

　　不仅如此，秦淮区充分发挥文旅资源丰富的优势，组织“同‘新’向党—秦淮文旅研学游”活动，推出独具特色的雕版印刷、非遗剪纸等体验项目。“生活在秦淮三年多了，这还是第一次沉浸式了解当地文化，我要将大美秦淮分享给更多粉丝！”一名正在亲手制作雕版印刷画的网络主播欣喜地说。

　　树标杆强示范增强共治意识

　　新就业群体常年走街串巷，具有熟悉地理人情的特点和优势，是基层治理的重要力量。秦淮区发出“基层治理、你我同行”倡议书，向青年党员、团员外卖配送员代表颁发食品安全监督员、安全隐患信息员、交通安全示范员、社情民意收集员、文明创建宣传员等聘书，示范引领更多的新就业群体参与基层治理。区外卖配送行业党委依托“宁食安”小程序，聘请外卖配送员在取餐送餐的同时监督食品安全。各街道与辖区外卖配送、快递站点等签订共建协议，鼓励配送员参与“随手拍”等社区公益活动，积极上报楼道杂物、飞线充电等“易发现、易回潮”问题，担任社区民情“前哨”。疫情防控期间，30多名青年外卖配送员组成“骑手先锋队”，到封控一线报到支援，开展购药、配送等服务。

　　目前，秦淮区依托“秦淮城运”APP，完善“随手拍”功能，建立平台管理、线索查核、问题流转、奖励激励等闭环运行机制，动员更多新就业群体广泛参与安全生产、平安建设、交通引导、文明创建等志愿服务，充实社会治理群众力量。

　　与此同时，为增强新就业群体的职业认同感、荣誉感，秦淮区开展了一系列“寻找最美奋斗者”活动，深度挖掘积极宣传新就业群体中的见义勇为、岗位建功、平安建设等先进事迹，鼓励新就业群体关注自身成长，致力岗位建功和素质提升。秦淮区为驻区家政行业优秀代表、全国人大代表高华瑞打造工作室，邀请其担任讲师，定期为新就业群体分享奋斗成长、投身公益等故事，以身边人的先进事迹感染人、凝聚人，引导带动更多人学习典型、赶超先进。（图片由南京市秦淮区委组织部提供）