“我们外卖员走街串巷，可以用‘随手拍’的方式，发挥‘移动探头’的作用，为社区治理提供精准信息。”不久前，曲靖经济技术开发区（以下简称“曲靖经开区”）党工委组织部牵头召开了一场新业态新就业群体党建工作座谈会，10家位于经开区内的外卖配送企业、快递物流公司的40余名快递外卖小哥代表来到高家屯社区党群服务中心，共同交流探讨职业发展、社区治理等议题。
近年来，以新能源电池材料和绿色硅光伏产业链为主导的产业集群在曲靖经开区迅速增长，大量人口涌入城市，城市经济形态发生了深刻转变。围绕居民生产生活的第三产业也迅猛发展，以外卖骑手、快递小哥和网约车司机为代表的新业态新就业群体快速壮大起来。为服务、管理好这一群体，充分发挥他们的作用，曲靖经开区党工委高位谋划、高效推进，将“新业态新就业群体融入基层治理”列为“书记领航”项目。
曲靖经开区明确“三个聚焦”的项目主线，通过推进组织覆盖、凝聚建强队伍、强化服务功能、推动融入共建等一系列举措，解决好新业态新就业群体党建工作谁负责、怎么建、起作用等关键问题，推动党的工作向行业领域延伸。曲靖经开区认真抓好项目落实，逐一分解具体任务，有序高效推进，奏响“寻找—奔赴—融入”三部曲。
“寻找”摸清新业态新就业群体现状
新业态新就业群体具备在线化高、流动性强等特点，虽然快递小哥、外卖小哥、网约车司机每天活跃在经开区的大街小巷，却很难真正地捕捉他们的行动轨迹、了解这一群体的所想所需。
曲靖经开区党群服务中心主任、红轮孵化党支部书记熊梽浩在查阅本地注册的企业名录后发现，数万家企业中没有一家企业的主营项目为餐饮外卖配送。“为何每天在身边驰骋而过的外卖小哥们，我们看得见却‘摸不着’？”熊梽浩犯起了嘀咕。
为了真正接触到这一群体，熊梽浩主动注册成为一名外卖骑手。他在调研中了解到：每天早晨，近200名外卖骑手会在位于经开区城郊接合部的“站点”开会15分钟，主管人员会传达公司要求、强调安全事项；会议结束后，外卖骑手便骑上电动车，根据平台派单穿梭于城市之中。通过体验骑手的日常工作，熊梽浩与用人企业建立沟通联系，不仅摸清了行业现状，更了解了外卖小哥的困难与诉求。
“外卖、快递、网约车等新兴行业的特点就是在线化、跨区域，这与传统业态的区域归属明确、业务范围稳定的特点差异很大。注册在其他区的公司也会因为业务需要把站点设在经开区内，而开展的业务却是跨区域的，因此属地化的管理和服务很难与快递外卖小哥的实际需要匹配起来。”熊梽浩总结说。
“奔赴”联结社会治理新力量
经过深入调研后，曲靖经开区两新党工委率先发力，在新业态企业中开展摸底调查，对企业规模、经营状况、员工人数、党团员人数等数十项情况进行全面调查，并与企业负责人、新业态新就业群体从业人员进行访谈，了解他们的困难和诉求。
通过深入交流，曲靖经开区决定，打破过去按照企业注册属地进行党组织管理的局限，设立2个新业态行业党支部，让流动党员找到组织，切实做到“人在哪里、党的组织就建到哪里，企业的业务延伸到哪里、党的工作就覆盖到哪里”。党支部设立后，曲靖经开区两新党工委还向支部赠送了党建启动经费、党建书籍等，安排了支部活动共享空间，7名党员小哥主动亮出身份，将党组织关系转到行业党支部扎根。曲靖经开区两新党工委以党支部为枢纽，进一步将工会、共青团等群团组织联结起来，吸纳更多进步小哥加入党组织，共同开展学习、互助、公益等有声有色的支部活动。
“融入”全面提升小哥归属感
曲靖经开区认真听取新业态新就业群体从业人员意见，紧贴实际需求，建设具有统一标识的“小哥驿站”，配备桌椅沙发、微波炉、饮水机、书柜等公共设施，并根据外卖小哥们的工作需求，贴心设置“共享充电宝”“电动车换电站”等设施设备，提供“统一基础服务+个性特色服务”，构成了面向小哥们的“6+N”服务体系，让小哥在忙碌奔波中找到“家”的温暖。
同时，借助阵地联系优势，动员小哥们参与到城市治理工作中来，首批聘请了16名热心小哥担任“流动网格员”，充分发挥外卖骑手、快递小哥和网约车司机走街串巷的“移动探头”优势，积极参与到基层治理中，做好网格精细化管理的“触角”，当好基层治理的“前哨”。
“下一步，我们将努力解决好行业群体的核心诉求问题，优化服务内容和方式，创新从业人员参与、融入本地社会工作的方式，让每一名小哥来到曲靖经开区都能扎根、安家。”在座谈会上，经开区党工委委员、组织部部长白东才对参会行业代表说。
看着身边的崭新变化，外卖小哥文路燕深有感触：“我们来到这座城市，最迫切的希望就是能够融入、扎根。担任‘流动网格员’，让我第一次感觉到我不仅是来这里工作的，更是这座城市的一分子，既是城市社会治理的参与者，也是受益者。我们在这里找到了归属感。”
新业态新就业群体正伴随着城市的不断发展而快速壮大，他们是一股庞大、不可忽视的社会治理力量。曲靖经开区将进一步强化新业态新就业群体的服务管理体系建设，让小哥们在更多的位置上发挥作用，同时建立完善权益保障和关心关爱制度，依托各级党群服务中心和城市党建联盟单位的力量，切实解决好新业态新就业群体的急难愁盼，将共建共治共享的理念落到实处。
