云南省曲靖市会泽县钟屏街道为易地搬迁安置区，承担来自20个乡镇11512户共48753名搬迁群众的服务保障、教育管理等工作，治理难度较大。面对辖区外出务工人员多、留守老人多、留守儿童多，自治能力弱、安全意识弱、融入城市生活能力弱“三多三弱”的现实问题，钟屏街道党工委聚焦“搬得出、有就业、能致富”的目标，统筹推进易地扶贫搬迁安置区后续扶持产业培育、就业帮扶、社区治理等重点工作，探索“14580”基层治理路径，有效破解经济社会发展和基层治理方面的难题，奋力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，推动易地扶贫搬迁群众融入新生活、过上好日子。

　　“一张网”让干群联动实起来

　　在钟屏街道思源社区奋精电子帮扶车间，整齐划一的流水线上，数百名工人正在一丝不苟地组装着零件。这里的工人大多是易地扶贫搬迁至钟屏街道的居民，在街道的安排下进入帮扶车间工作。

　　“之前我们家条件不好，我又因为需要照顾上学的孩子，难以兼顾家庭和工作。网格员在了解情况后帮我联系了社区儿童服务站，托管上学的孩子，还介绍我到离家不远的帮扶车间工作，我们家的困难迎刃而解。”工人马敏丽说。

　　“钟屏街道建立‘党工委书记—社区挂包领导—社区党组织书记—片区支部书记—楼栋长—网格员’六级联动机制，把街道下辖128个小组划分为128个网格，实行双网格员管理，整合政策（人社工岗、护林员、公益岗等）、资金（村集体经济），提高网格员、小组长待遇；同时，每个社区配备两名专职辅警、两名兼职辅警参与到网格服务管理中，结合问题单、责任单、时限单、整改单‘四单’，真正让网格沉下去、问题浮上来，让网格员成为政策落地的‘触角’、意见反馈的‘眼睛’，确保小事不出二级网格、大事不出一级网格。”钟屏街道党工委书记尹德坤说。

　　“四万行动”摸清群众急难愁盼

　　“每个月，我们拿着任务清单开展工作，既更新了群众信息，又能把群众的困难问题逐一解决，工作真正落到实处，干群关系非常融洽，就像是一家人一样。”思源社区党委书记陈永高兴地说。

　　钟屏街道组织街道（社区）干部、小组长、网格员每月动态开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”基层治理大排查活动，全面盘清辖区矛盾纠纷、就业、就医、就学等情况，整理形成每月工作任务清单，推行“集中走访、分别交办”“再入户、再核实、再解决、回头看”“13710”限时办理等机制，将群众所盼变为街道、社区干部的所思所为，形成务实、精细、高效的社区治理格局。

　　“五维发力”提升治理效能

　　从火红乡搬迁入城后，居民罗金党一直忙于照顾家庭，就业较为困难。为寻求帮助，她在智慧钟屏管理服务平台用户端给社区留言，希望能找到一份既能补贴家用又能照顾孩子的工作。收到留言后，社区包保干部第一时间上门入户，开展“三送服务”，将她推荐到弘韵电子厂上班，月收入3000元以上，解决了罗金党的现实难题。

　　“智慧钟屏管理服务平台为街道研判处理各类问题提供了精准数据支撑，实现了高效运作、快速调度，辖区各种矛盾纠纷调处率达100%，辖区内发案率同比下降25%。”钟屏街道副主任、派出所所长李绍彩介绍说。

　　标签库管理更精准。钟屏街道开发智慧钟屏管理服务平台，以户为单位、以人为落点，将搬迁群众生活就业、就医就学、身体健康等情况实时上传，进行数字化建档、标识化识别、精细化定位，形成基础标签和自定义标签，实时智能统计，数据更为精准。

　　有事找社区更便利。居民可随时通过智慧钟屏便民服务平台留言，社区安排专人第一时间处置、第一时间反馈，处理问题更加快捷有效，实现了快速调度、高效运作。

　　三色标识有温度。钟屏街道推行“红黄绿”三色标识动态管理模式，将空巢老人、留守儿童、大病患者、残疾家庭等特殊保障人群标记为“红色”，将就业、就医、就学、生活等基本保障有风险的家庭标记为“黄色”，将有稳定可持续保障的家庭标记为“绿色”，可以进行分类帮扶。

　　亮灯图管理有实效。网格员以落实三色管理情况为重点，实行亮灯管理，一图展示工作情况，对未完成任务的实时提醒，对工作推进不力的实行亮灯警示，对完成率长期靠后的予以辞退，确保监管实时、工作实在、考核实绩、有效监督。

　　宣传知识送到家。钟屏街道建立微信公众号，动员辖区群众关注“智慧钟屏”微信公众号，依托微信平台推送相关法律法规、反诈宣传、交通安全等知识，将宣传工作送到“家门口”。

　　“八心服务”暖民心

　　“老乡调解室”顺心。选聘33名热心调解、德高望重的离退休老干部、乡贤老党员作为调解员，开办“老乡调解室”，利用他们地熟、人熟、事熟的优势，以德、理、情化解矛盾。老年活动室开心。建立14个老年活动室，开展棋牌比赛、书法绘画等娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。儿童服务站悉心。建立儿童服务站，免费为留守儿童提供音乐、舞蹈、绘画等兴趣教育及家庭作业辅导等服务，解决搬迁群众特别是外出务工群众无时间照顾子女问题。文化服务队舒心。组建广场舞、山歌、器乐等11支文化艺术队，每周开展文艺演出宣传活动，对搬迁群众进行文化熏陶、思想引领。“欣枫巡逻队”安心。建立56名队员组成的“欣枫巡逻队”，采取“一看、二听、三讲、四回访”的工作方式,化解、排查、纠正、处理矛盾纠纷。居家养老服务细心。在思源社区建立居家养老服务中心，为老人提供日间照料、全日托管、上门照料等服务。

　　“搬迁来的群众都来自山区，没有城市生活经验，我们只有用心才能做好工作。为此，街道推出‘八心’服务，为搬迁群众打造最放心、最安心的港湾。”钟屏街道党工委副书记陈仕明说。

　　红哨联盟暖心。钟屏街道组建红哨联盟服务队，为搬迁群众提供修鞋理发、维修家电等暖心服务。“欣城大叔”宽心。由乡贤、无职党员、治安积极分子共108人组成“欣城大叔”队伍，引导搬迁群众摒弃陈规陋习,快速融入城市生活。

　　问题“清零”社区更和谐

　　钟屏街道通过智慧钟屏管控平台和智慧钟屏公众号，整合多方资源力量，实现第一时间发现问题、上报问题、解决问题，为居民群众提供“零距离”服务，实现居民零投诉、社区零事故、问题全清零，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。