作为吉林省第二大城市，吉林市新业态企业数量多、分布广，是基层党建工作的“前沿阵地”。新就业群体人员规模大、流动性强、接触面广，是经济社会发展的“活跃细胞”，是服务居民生活、助力城市发展的一支重要力量。

　　为密切联系新业态新就业群体、推动新业态新就业群体融入城市基层治理，吉林市结合实际，统筹发挥行业党委引领、龙头企业带动、街道社区兜底作用，探索组织联建、阵地联用、网格联谊、队伍联育、活动联办、服务联动“六联共建”模式，积极推进新业态新就业群体与社区治理共建共享、融合发展，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　组织联建队伍联育全面提升归属感

　　“以前很长时间没参加组织活动，感觉自己脱离了组织。现在党组织主动联系我们，为我们安排活动，工作空闲的时候可以到社区里的暖心驿站休息，社保问题也得到了解决，我们外卖小哥真真切切地感受到了组织的温暖。”提起这两年的组织生活新变化，张有志很有感触。

　　张有志是及时雨外卖公司的一名外卖员，由于工作性质特殊，张有志一度缺乏工作成就感、生活归属感，也缺少参与家乡建设的机会和出口。2022年，及时雨外卖公司被吉林市委组织部纳入新业态组织联系单位。借此机会，入党多年的张有志作为新业态经济代表，成为了长江社区的一员，并担任社区党委宣传委员。张有志非常珍惜这一荣誉，社区定期召开联席会议，张有志从不缺席，积极参与社区的管理和建设，主动参加讨论，提出自己的意见，参与决定具体事务。

　　为凝聚新业态新就业群体力量，把新业态新就业群体组织起来，吉林市坚持“融入基层治理，首先要融入城市，关键要融入组织”的工作理念，在全市组建新业态企业党组织39个，并与城市社区党组织结对联建，推选20家外卖、快递企业负责人到新就业群体分布集中、业务聚集的社区担任兼职委员，推动248家平台企业、分支机构、基层网点加入属地街道社区党建联盟。目前，已建立派驻党支部33个，选派红领专员12人、党建指导员80人，实现新业态领域党的组织和工作全覆盖。

　　吉林市推动快递、外卖企业党组织与社区党组织党建联建，共同开展党员队伍建设活动，通过开展“新新向党·社区报到”活动，引导165名党员骑手亮明身份，过双重组织生活，就近参加小区党支部的主题党日；建立积分兑换制、形成积分成长制，用“双积分”加速新就业群体融入基层治理，每参加一次志愿活动，在社区可积累相应积分，兑换相应分值物品，企业将社区反馈的积分累计情况与个人奖金待遇、职级晋升挂钩，形成激励成长制，充分激发职工队伍活力，打造江城“流动红色先锋”。

　　网约车司机王刚是网约车企业“共产党员先锋车队”队长，在今年中考、高考时，王刚带领“共产党员先锋车队”8名司机免费接送考生，得到考生和家长的一致赞扬。“我是一名党员，应该时刻牢记自己的使命和责任，充分发挥党员的先进性和积极性，在组织需要我的时候，尽自己一份力量。”王刚说。

　　阵地联用活动联办恳谈问需解难题

　　建好党建阵地，是保证党员和基层党组织发挥好作用的重要平台。为促进新就业群体积极参与组织活动和基层社会治理，吉林市全面改造升级街道社区现有活动场所，常态化开展安全知识、健康讲座、免费体检、子女研学托管等活动。吉林市积极打造暖“新”服务圈，吸引新就业群体参加。目前，该市新建“暖新驿站”267个、“暖新商街”3条，发布电子地图，提供饮水、充电、如厕、休息等免费服务。每月集中组织开展暖心主题活动，先后开展了暖新“大集”、中医义诊、爱心义剪、亲子手工、公益洗车等19项服务活动。如今，吉林市大部分社区都已设立暖心驿站，给外卖骑手、快递员等新就业群体提供了可以休闲、娱乐、学习、交流的场所。

　　关心关爱新就业群体，千方百计为他们解决各种问题，是保障新业态新就业群体融入基层治理、融入组织的基础。吉林市委组织部用活新政策，与各相关部门开展活动联办，先后推出“红孵贷”“红易贷”“暖新保险”等27项政策，联合卫健、工会、医保等11个部门开展“送健康、送技能、送救助、送法律、送社保、送金融、送安全、送慰问”的“八送”暖心服务活动，加强对新就业群体的关心关爱。街道社区党组织每月定期举办恳谈会，坚持恳谈问需，按照“问题汇总—分析研判—会商议事—跟踪落实”的流程，帮助新业态新就业群体解决各类困难456个。

　　医保和社保是当前新业态新就业群体面临的最大问题。吉林市组织医保、社保部门出台了医保减免政策，针对生活困难人群，医保部门在原有报销基础上再减免20%的费用，解决新业态新就业群体面临的实际难题。外卖员李少红于去年9月患病住院，由于外地医保报销金额有限，让本就不富裕的她雪上加霜。李少红所在的公司将这一情况上报给了上级党组织，在党组织的协调下，医院为她减免了20%的医疗费，解决了其燃眉之急。

　　网格联谊服务联动结对激发新力量

　　吉林市建立社区网格员与骑手“1+N”结对联系机制，结合骑手服务区域、送餐线路，每名社区网格员联系多名骑手，并编入网格，纳入网格员联系服务的对象网格；引导外卖员、快递员等到小区物业报到，以网格为单位建立骑手信息台账，在小区门口统一公示骑手信息，解决进小区难、进楼栋难的问题。目前，社区网格员与新就业群体结对364个，发放“小区通行证”139张，提供“小哥”专属停车位、爱“新”小推车、楼栋指引、物品存放等一系列暖心服务，得到新就业群体的广泛好评。

　　充分发挥快递、外卖小哥等新就业群体“移动探头”作用，组织新业态企业到驻地社区报到、新就业群体到社区报到，与社区联动，参与社区疫情防控、平安建设等工作，及时向社区通报异常事件、突发事件、社情民意等情况。目前，新就业群体共认领“隐患问题随手拍”“爱心寄送”“红色代跑”“直播助农”等服务项目298个，参与文明创建、疫情防控、直报隐患、反诈宣传等基层治理活动620多次，联系服务居民群众、重点人群800多人次。

　　联建共建工作赋予了新业态新就业群体新的身份认同。目前，全市已有1744名新就业群体到社区报到，539名快递小哥、外卖骑手被聘为社区流动网格员，有效解决了基层治理力量不足的问题，变“管理变量”为“治理增量”，打通了城市基层治理的“最后一公里”。