治国安邦，重在基层。习近平总书记强调，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。党的二十大报告提出，要“推进以党建引领基层治理”。近些年来，江苏省盐城市大丰区注重加强党的领导，坚持党建引领基层治理，着眼区情实际，实施“抓五共提五力”行动，聚力打造组织共建汇力量、党员先锋立榜样、为民服务有温度的“卯酉幸福里”全域党建品牌，不断提升人民群众幸福指数，受到热情关注。

　　严密组织体系，加强党的领导。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党对基层治理的全面领导要靠党的坚强组织体系来实现，党组织是否有力量，关键在于组织体系是否健全。大丰区把坚持党的领导贯穿于基层治理的全过程、各环节、各方面，通过区、街道、社区、网格各层级一同发力，构建起各级党组织一贯到底，区指挥层、街道枢纽层、社区基础层、网格单元层一体联动的“动力主轴”；同时，完善“社区党总支—网格党支部—党员楼栋长”组织框架。大丰区的实践充分说明，以严密的组织体系扎根基层治理，筑牢基层治理的“主心骨”，才能厚实党的执政根基，把党的组织优势转化为基层治理效能。

　　加强队伍建设，提升治理能力。基层治理关键在人、关键靠人，治理的最终目的是为了人民群众的幸福安康。为了人，治理才有意义；依靠人，治理才有动力。基层治理的战斗力一定程度上取决于治理队伍的能力。大丰区注重加强治理队伍建设，采取多种措施致力打造高素质专业化的基层治理骨干人才队伍。比如：加强街道领导班子专业化建设、社区工作者专职化建设、志愿服务队规范化建设，推行街道党工委书记联系挂钩薄弱社区、实行社区党组织书记区街共管、加强专职网格员配备、建立志愿者培养激励机制等。大丰区的实践充分说明，党建引领基层治理，必须聚焦治理能力建设，把党员干部组织起来，把专职队伍组建起来，把广大群众发动起来，汇聚起协同推进基层治理的强大动能。

　　强化资源保障，突出赋能增效。深化基层治理，必须坚持眼睛向下、“重心下沉”，树立“一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转”的理念，强化基层基础和智慧赋能，把更多资源、服务、管理放到社区，改善基层工作条件。大丰区注重统筹资源供给，运用“加减法”，保障基层治理有效运行。合理布局党群阵地，集聚整合服务资源，强化为民服务效能；加大经费保障力度，建立稳定增长机制，推行社区工作者岗位薪酬管理制度，着力减轻基层负担，保证基层干部集中精力抓党建、优服务、强治理。同时，注重运用信息和网络技术，推动基层治理智能化转型。这些举措务实管用、共济协同，不仅为基层治理摆脱资源短缺等困境解决了后顾之忧，更为基层治理实现高效优质提供了强有力的支撑。（作者系中国组织人事报社总编辑）