去年以来,贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县(以下简称“紫云自治县”)紧紧围绕强化社区党建功能、提升社区服务能力和构建和谐社区总体目标,从服务平台、服务力量、服务方式等方面发力,创新构筑城市社区党组织工作服务机制,着力破解群众急难愁盼问题和基层治理难题,持续提升城市基层党建引领社区治理和为民服务水平。
党建引领构筑为民服务新平台
打造社区服务平台,管理服务有着落。紫云自治县结合县域社区实际,与时俱进,在确保社区办公场所面积达标基础上,设置形式多样的功能活动室,切实为社区的管理、服务提供“硬件支撑”;聚焦社区群众需求,同步在各社区设置党员活动室、多功能教室、电子阅览室、电商室、警务室、科普活动室、法律援助室、书画室、棋牌室、天网室等对外开放活动场所,为社区居民提供精准化、精细化服务,并免费为社区青少年提供学业辅导、儿童托管、读书会、讲座等健康成长服务。
打造基层治理网络,互联互动有质效。以社区党组织为主导,建立“网格长+网格员+联户长志愿服务队”三支队伍,推进社区治理现代化,着力构建社区群防群治网络体系;通过整合信息、阵地、文化、服务等资源,积极推广活动共联、资源共享的开放性互联互动方式,健全以社区党组织为核心的严密组织体系,积极牵线搭桥、有效链接资源,推动社区与学校、医院、党校等十几个部门单位密切协作,常态化开展专业服务进社区活动,实现党员谈心接待、功能共享、便民服务、电化教育、学习阅览、文化交流,共筑党建“朋友圈”。
打造宜居社区环境,美好生活有格局。认真落实宜居乡村创建工作要求,实行社区“两委”成员包保楼栋工作机制,明确责任分工,高质量推进宜居乡村创建整治工作;社区“两委”牵头大力抓好宣传工作的同时,组织广大党员、社区志愿服务者、群众代表等,以点带面、纵深覆盖,全面开展人居环境大整治,不留死角地清理社区楼栋、公共区域等生活垃圾,引导社区内各家各户做好室内环境卫生,共同掀起人居环境整治工作热潮,形成人人关心创建、人人参与创建的良好工作氛围。
高位推动配强社区服务新力量
选优配强工作者,服务群众有力量。紫云自治县纵深推进社区工作者职业体系建设,制发《紫云自治县城市社区工作者职业体系建设实施方案(试行)》,通过市级资金补助和县级财政统筹,落实社区工作者“五险一金”;协调各街道党工委对辖区40余名城市社区干部按照登记审核、深入考察、认定公示等规范流程进行首次认定;对缺额社区工作者,积极拟定从准入、选聘到职业规范全过程招聘方案,按照报名、笔试、面试、政审等程序,根据择优录取原则,选取政治素质过硬、理论水平较高、业务能力较强的13名应、往届毕业生进入社区工作,有效提升城市社区服务质效;加强社区工作者业务指导,持续推进社区工作者职业化、专业化队伍建设,为城市基层治理不断注入新活力。
设立党员先锋岗,服务群众有温度。在全县3个街道7个社区全覆盖建立党群服务中心,积极用好新时代文明实践中心、便民服务大厅、新时代学习大讲堂等党建、政务、社会服务资源,办好社区党群服务站点,推行“一站式”服务,将党群服务中心建设成为服务党员群众的温馨家园;在党群服务中心设立党员先锋岗,为百姓预留电话,简化服务流程、缩短办理时限,随时解决他们遇到的问题和困难;借助短信、微信等渠道倾听群众声音,回应群众关切,为群众提供政策咨询、纠纷调解、诉求受理、困难救助等服务,竭尽全力让数据和干部多跑路,让群众少跑腿。
组建志愿服务队,服务群众有方法。推动7个城市社区围绕自治管理、教育、社区关怀,在社区孵化成立24支志愿服务队,用心关注社区居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,及时回应群众关切,做到件件有回音、事事有着落;经常性开展音乐艺术教育、艺术文化氛围营造、重点群体和困难群众关爱陪伴、法制宣传宣讲等志愿服务活动100余次,促进社区融合;主动与各单位、部门各项活动相衔接,调动各方力量,建立共建共享机制,开展丰富多彩的志愿活动,把基层志愿服务工作融入到社区工作的方方面面。
全域推进创新为民服务新方式
推行群众点单,反馈困难有渠道。紫云自治县以社区党群服务中心为“主阵地”、以城市社区和机关单位党建互联互动为纽带,持续深化“双报到”工作机制,在全县7个城市社区创新推行“群众点单、社区派单、党员接单”闭环管理服务模式;通过社交群、微信公众号和智慧社区等平台,及时将“点单”流程、“点单”方式和“点单”热线告知群众;采取线上拨打社区服务电话、点对点发送信息、现场“点单”等方式,及时了解社区居民急难愁盼问题,整理形成任务清单,帮助解决好社区群众的操心事、烦心事、揪心事。
推行社区派单,解决问题有门路。由县委党建办统筹,健全完善“群众点单、社区派单、党员接单”闭环管理服务机制,建立“三单”工作微信联络群,由街道党工委选派1名政治素质高、热心社区工作、熟悉社区情况的联络人员,组织建立联络辖区党支部(总支)微信联络群7个,及时收集汇总劳动就业、社会保障、宜居创建等与群众生活关系密切且急需办理的服务事项,及时梳理汇总形成任务清单,推送机关企事业单位党组织和在职党员进行“接单”。目前,共办结、反馈办理结果100余条,开展群众回访80余次,切实打通社区服务“最后一公里”。
推行党员接单,作用发挥有抓手。将群众点单、社区派单、党员接单“三单”服务模式作为推动城市基层治理现代化建设的重要抓手,督促引导500余名在职党员积极投身城市社区服务工作,解决群众急难愁盼实事80余件,让社区群众享受到温馨、体贴、个性化的民生服务;同时,坚持以群众反馈问题为导向,将群众满意度作为“试金石”,组织人员对全县7个城市社区“三单”工作模式推进情况开展实地走访调研10余次,组织召开工作调度会3次,通过听取汇报、查阅台账、座谈交流等方式,开展群众满意度调查,并将调查结果作为城市社区党组织星级动态考核评价内容和党员积分管理的重要依据,着力提升城市社区治理现代化水平。