近年来，贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县（以下简称“镇宁自治县”）以党建引领基层治理为主旋律，奏响基层治理“三部曲”，不断深化城市基层党建，提升社会基层治理效能，绘就幸福城市新画卷。

　　奏响红色“交响曲”提升基层党组织活力

　　镇宁自治县以强组织、优结构为着力点，抓好社区班子队伍建设，严把人选关，真正把爱基层、知社情、善治理的优秀人员选拔到社区岗位上。

　　镇宁自治县城市社区“两委”已实行“一肩挑”32人，占比100%，其中大专以上学历21人，占比65.7%，平均年龄38.88岁；一般社区工作者中大专及以上学历69人，占比35.75%，平均年龄39.28岁，在年龄、学历结构上进一步优化。加大对社区工作者的能力素质培训，配合省、市调训34人次，县级全覆盖培训259人次，全面提升社区工作者政治意识和能力素质。同时，为适应城市核心区发展要求，坚持构建“党工委+党支部+党员”的三级立体组织架构，织密横向到边、纵向到底的党建工作网络。

　　镇宁自治县以街道为核心，全面推行街道体制改革，将街道原有的党政机构整合为党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、平安建设办公室、应急管理办公室、公共管理办公室6个办公室。优化设置事业机构，设置党群服务中心、综治中心、农业服务中心、退役军人服务站、公共事务服务中心、财政所、综合行政执法大队等7个内设机构，机构更精简、运行更有效。通过改革明确了街道的综合执法权，进一步强化对街道辖区的管理。白马湖街道工作人员说：“在街道体制改革之前，街道对违建、乱占耕地等行为处置需要对接县自然资源局、县住建局、县农业农村局等多个部门；经过改革后，街道有执法权，可以直接进行处置，街道机构职责更明晰，工作开展更加有力。”

　　镇宁自治县以党支部为主导，加强机关企事业单位党组织和社区党支部结对共建。深化单位党组织、在职党员“双报到”工作，整合利用机关企事业单位资源，截至目前有62家单位党组织、1422名在职党员到社区报到。充分利用“三个清单”调动单位党组织、在职党员参与社区建设的积极性，2022年以来收集城市社区需求清单28条，党员志愿服务计划57个，已经完成需求清单14条，党员志愿服务活动32个，最大限度利用辖区资源服务社区居民，构建了区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

　　奏响治理“进行曲”提升城市基层治理能力

　　镇宁自治县始终坚持把党的领导贯彻到社区治理前后的各个环节，织紧织密社区网格，进一步发挥党建在网格化治理中的组织力和渗透力，不断完善基层治理网格化管理体系。

　　研究出台《镇宁自治县创新“一中心一张网十联户”社会治理机制实施方案（试行）》等制度措施文件3个，优化网格设置，实现城市基层治理“多网合一、一网统管”，把工作落到实处。环翠街道北街社区位于县城主城区腹地，辖区内含龙城印象、锦绘新都、翡翠丽都、安庄卫安置回迁房等四个楼宇小区，人口密集、商贸发达，历史遗留问题集中，小区物业纠纷矛盾突出。北街社区根据文件要求和社区实际合理调整了社区区划，并在此基础上，按“一中心一张网十联户”工作机制要求科学设置了7个网格、96个十联户，通过网格管理结构的调整，带来了管理效能上的化学变化。

　　镇宁自治县实行网格统一编码管理，目前32个城市社区共有网格163个、网格党小组163个、编码管理163个，全力打造社区“党小组+网格员+十联户”铁三角工作模式，收集群众意见建议200余条，帮助群众解决矛盾纠纷132个。针对城市社区基层治理问题，环翠街道与县委政法委共同召开了全县首次楼宇小区治理专题研讨会，针对楼宇小区停车难、电梯安全、电瓶车充电、非商品用房经营等难点问题进行研讨，会后梳理出楼宇小区治理中存在的5类27个问题，并分别开出“法律单子”。同时强化管理人员的能力素质提升，为辖区内的网格员、联户长、党员代表、群众代表、小区物业管理单位等进行相关法律法规的专题培训，目前共进行了18次专题法律宣传和培训，覆盖了所有商品房楼宇小区，有效提高了街道、社区两级基层党组织和群众自治组织在参与楼宇小区治理方面的履职能力，也提高了小区居民学法、用法的意识。

　　镇宁自治县创新建立“两长一员一助理”机制，选聘1名社区平安专干，专职负责社区社会治理各项工作，有效推进社区治理等各项工作有序开展。不断加强培训和督导，由县委政法委班子成员分片区督导培训网格员，提升网格员能力，同时明确社区党支部书记任网格长，将党组织建在网格上，充分发挥党员先锋模范带头作用，延伸治理触角，全面提升城市基层治理能力。

　　奏响服务“协奏曲”提升群众获得感幸福感

　　镇宁自治县坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识，以“十件实事”为切入点，聚焦群众急需、关注度高、获得感强的项目，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　2022年镇宁自治县新增城区停车位400个，有效缓解了城市停车难和交通堵的问题，打通“断头路”2条，改造城区背街小巷10条，优化群众交通出行条件，进一步完善城市功能、提高城市品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，深入开展群众就医排长队专项整治工作，持续为在岗环卫工人进行免费健康体检，在保障和改善民生上持续发力，积极回应群众关切，增进民生福祉。

　　为更好地服务易地搬迁群众，镇宁自治县谐美综合服务中心设立了社会保障、教育医疗、培训就业等综合服务窗口，形成了及时了解群众之所需、解决群众之所求的工作机制，提高了群众的幸福感。同时，在县委、县政府的大力支持下，宁西街道谐美社区配套建设第五小学、第六幼儿园、卫生室、图书室、平价超市、警务室、红白事服务场所、金融网点、公交站台等公共服务设施，满足了搬迁群众就医、就学、购物、出行等基本生活需求。在入住景宁小区初期，很多居民面临电瓶车充电难的问题，部分群众还从家中搭飞线到楼下给电瓶车充电，不仅存在较大的安全隐患，也影响小区的整洁和美观。针对这一问题，宁西街道党工委认真研判，成立工作专班，组织干部入户调查，根据群众购物、出行、工作需求的调查结果整合各方力量，积极对接相关部门及供应商为小区建设充电棚17个、智能充电口528个。在充电装置建设完毕后，积极协调供电部门，将充电价格定为每3小时1元，大大低于市场价格，群众可以通过扫码支付或者到物业公司办卡使用，真正得到了便利与实惠。景宁小区充电装置的建设，有效提升了小区服务群众能力和整体形象，这些便民举措得到小区群众的一致好评。每逢端午节，白马湖街道东大街社区就会组织开展“粽叶飘香迎端午”包粽子活动。社区居民说：“我们包的不只是粽子，还有快乐。大家在活动中相互交流、共同分享，很是热闹。”社区居民共庆传统佳节，不仅弘扬了节日文化，还联络了邻里感情，增强了社区凝聚力，营造了党群一家亲的浓厚氛围。

　　群众的满意度和幸福感是社区工作的重要指数，镇宁自治县将以此为指引，坚持上下联动、一体推进，把城市基层党建作为一条主线，贯穿引领社区治理服务各项工作，不断提升城市基层党建引领基层治理水平，绘就幸福城市新画卷。