阮英委员：

　　打造西部氢能走廊大力扶持氢能产业

　　■中国城市报记者郑新钰

　　“双碳”目标下，被视为“下一个锂电”的氢能行业正按下发展加速键。

　　据统计，截至2022年底，全国共有超过22个省（直辖市）发布氢能发展相关规划和支持政策，初步形成“东西南北中”五个国家级氢能燃料电池产业示范城市群。

　　“得天独厚的可再生能源资源禀赋和‘一带一路’通道区位优势，是西部地区发展氢能产业的关键所在。”全国政协委员、兰州兰石集团有限公司董事长阮英建议，放大西部通道优势，打造全产业链示范区。立足河西走廊可再生能源优势，建设“绿氢”生产及综合利用先行示范区；立足陇东地区多种能源富集优势，布局氢能—多能互补综合能源示范区；借力“兰白”（兰州白银）科技创新区，支持主要企业和重点院校联合引培专业高端人才，合作建设国家工程中心或国家重点实验室，打造氢能产业创新示范基地；在西部资源型企业地区建设工业副产氢提纯制氢示范工程；优先在“通道”节点大城市规划建设制氢、储运、加注等基础设施。

　　“氢在作为清洁能源发展之前，其制取和应用主要集中在炼油化工和煤化工领域，而西部一些大型能源装备制造企业的强项之一就是炼油化工和煤化工装备，拥有很好的技术沉淀和成熟的成套技术解决方案。”阮英表示，“建议依托龙头企业，发展氢能装备制造业。”

　　阮英还建议，基于西部地区带状或走廊式的远距离城市分布，支持在省内及跨省份高速公路服务区内布局建设“分布式光伏＋制氢、储氢、加氢”一体化示范应用；利用国家布局在西部地区大型重工业的比较优势，重点推进化工、传统炼化、煤化工、冶金等行业开展氢能替代应用；在运营强度大、行驶路线固定的矿区、工业园区，推进氢燃料电池重卡示范应用；支持开展城市公交、旅游、物流配送、环卫等领域示范应用，以及在西部偏远地区开展氢燃料电池分布式发电示范应用，加大示范应用补贴向西部倾斜力度。

　　马永生委员：

　　推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制

　　■中国城市报记者王楠

　　二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）是应对全球气候变化的关键技术之一，是实现“双碳”目标的重要路径，但在缺乏方法学和交易机制的情况下，其项目经济性难以实现，大规模商业化应用面临挑战。

　　今年两会期间，全国政协委员，中国石化董事长、党组书记马永生建议，重启并打造全国统一的自愿减排（CCER）市场，研究并发布CCUS方法学，推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制，更好助力“双碳”目标实现。

　　当前，全球已有130多个国家和地区提出“零碳”或“碳中和”目标。相对来看，国外一些国家对CCUS项目的政策支持力度持续加大。近年来，我国CCUS技术和项目稳步发展，但相较于庞大的碳排放总量，CCUS项目规模还比较小，部分技术与国际先进水平相比存在一定差距，特别是成本很高，限制了大规模商业化应用。此外，国家核证自愿减排机制是引导企业发展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但该机制自2017年起暂停实施。

　　马永生建议，将CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制，重启并打造全国统一的CCER市场，让更多碳减排项目参与碳市场，同时完善相关配套机制，逐步打造全国统一的CCER市场，充分激发企业开展自愿减排项目的积极性、主动性、创造性，降低控排企业碳市场的履约成本。

　　同时，我国已发布CCER方法学200多个，但CCUS项目有关方法学仍是空白。在既无方法学也无交易机制的情况下，CCUS项目经济性难以得到保障，实现大规模商业化应用需要加大政策支持力度。为此，马永生建议，研究并发布CCUS方法学，从国家层面组织开展CCUS方法学研究，或对企业开展的方法学研究进行认定并尽快发布，推动CCUS项目获得碳减排量，提升项目经济性，推动CCUS项目规模化效益化发展；参考国际经验出台支持政策，加快完善CCUS行业规范、制度法规框架体系以及技术规范，出台CCUS量化核证国家标准，并参考国际经验，探索制定面向碳中和目标的CCUS税收优惠和补贴激励等支持政策。

　　高洁委员：

　　促进绿色转型积极稳妥推进碳达峰碳中和

　　■中国城市报记者方紫薇

　　党的二十大报告将人与自然和谐共生的现代化列为中国式现代化的5个方面的中国特色之一，就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出了战略部署。其中，提出深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。

　　据了解，当前绿色能源消费可以通过参与绿电和绿证交易两种方式实现。其中，绿电交易是“证电合一”的交易方式，绿证环境权益随电能量价值共同交易；绿证交易是“证电分离”的交易方式，仅交易绿证环境权益。二者互为补充，共同构建了体现可再生能源环境价值的市场化渠道。

　　全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁表示，要积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”，加快规划建设新型能源体系。大力发展以新能源为代表的清洁能源是实现“碳达峰、碳中和”目标的必然选择，是推动我国经济转型升级和高质量发展的关键举措。

　　“当前，使用绿色能源消费可以通过参与绿电和绿证交易两种方式实现。”高洁说，开展绿电和绿证交易是落实碳达峰碳中和战略部署的重要举措，是推进能源绿色低碳转型的重要途径，是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。

　　对此，高洁建议，国家出台支持建立可再生能源生产、使用、消费、反馈的良性循环市场体系，鼓励全社会能源消费绿色低碳转型的政策；加强对“绿色电力证书”核发、划转等工作的管理，平稳且有序增加绿电、绿证供给量，满足社会绿色消费需求。