海南热带雨林是我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，是热带生物多样性和遗传资源的宝库和海南岛生态安全屏障，具有国家代表性和全球保护意义。海南热带雨林国家公园是我国首批五个国家公园之一。

　　“海南热带雨林国家公园设立至今，在资源保护、生态搬迁、GEP核算、科研监测体系建设、综合执法派驻双重管理等方面，探索出了可复制、可推广的经验，但也存在一些亟待解决的问题：仍面临较严峻的生态发展问题，生态系统服务仍需提升，水源涵养、生物多样性等生态系统服务功能发挥受限；缺乏顶层设计指导，对于国家公园内原有的自然保护区等保护地，仍然要按照《自然保护区条例》等规定执行，国家公园体制机制实际运行不顺畅；国家公园管理机构尚不完善；生态价值实现路径有待探索，海南热带雨林国家公园特许经营目录尚未获得国家层面的认可，‘两山’转化路径缺乏有效探索，很多生态产品开发受阻，国家公园的生态产业化发展基本处于停滞状态。”全国政协委员、海南省政协副主席刘艳玲表示。

　　自2020年起，海南省开始有组织有计划地推进昌化江流域以及热带雨林国家公园等山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的申报工作，并加强对系统治理路径进行有益探索，有效减少生态安全隐患，增加优质生态产品供给，优化国土空间格局，推动区域经济高质量发展，整体提升重点生态地区的生态系统质量和碳汇能力。但海南经济发展起步晚、体量小，财力薄弱，恳请中央相关部委给予政策方面的指导、资金方面的支持，以促进海南省山水林田湖草沙一体化保护和修复工作，加块推进热带雨林国家公园建设，不断完善海南自贸港生态环境保护。

　　同时针对海南热带雨林国家公园发展问题，刘艳玲建议：

　　立法和规划先行。国家相关部门尽快出台国家公园法，批复《海南热带雨林国家公园总体规划（2022-2030年）》，以便顺利推进各类专项规划编制及特许经营等相关项目实施。

　　完善机构设置。国家相关部门尽快批复海南热带雨林国家公园管理机构设置方案，加快推动组建海南热带雨林国家公园管理局及其分局，为国家公园建设提供坚强组织保障。

　　打造国家公园生态产业增值体系。国家层面尽快出台国家公园特许经营目录，指导海南结合实际出台海南热带雨林国家公园特许经营目录。依托国家公园资源禀赋特征,打造国家公园口碑品牌、建立绿色低碳生态产品质量认证标准体系、构建以国家公园品牌标识为主的生态产品增值体系。

　　优化项目资金使用的灵活性。国家层面针对国家公园建设进一步研究制定符合不同国家公园实际需求的项目建设标准、规范和指南，提高项目谋划的科学性；充分考虑海南热带雨林国家公园项目建设的资金需求实际，提高项目资金使用效率和灵活性。