作为辽宁省丹东市分管文教卫生的副市长，时燕勤勤恳恳、尽心尽力，为城市建设发展倾注心血。作为全国政协委员、民盟辽宁省委副主委，在时燕看来，发挥政协委员作用，需扮演好“明白人”“参谋员”“代言人”三种角色。

　　如何定位三种角色？时燕介绍，一是当好履职的“明白人”。在做好本职工作的同时，加强学习，努力提高参政议政水平，多献智慧之言、多谋务实之策。二是当好政府的“参谋员”。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注的热点、难点问题，通过调研、座谈、提案等形式建言献策，发挥好参谋和助手的作用。三是当好人民群众“代言人”。扎扎实实地深入田间地头、企业车间开展调查研究，详细了解掌握第一手情况，及时收集反馈社情民意、百姓呼声，为领导决策提供参考。

　　作为丹东市副市长，时燕始终立足本职岗位，紧密结合丹东实际和职责分工，着力抓好改革性、突出性、前瞻性的重点问题，积极发挥出思路、抓重点、促落实的作用，较好履行了工作职责。特别是面对突如其来的新冠疫情，时燕积极贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，坚持“三个坚定不移”不动摇，严格按照中央、省指挥部要求，切实做到早发现、快处置、防外溢，先后扑灭8起疫情，平均每起不超过5天；尤其是面对抵边疫情，反应迅速、措施果断，全程做到“零外溢”，得到了省委、省政府的充分肯定。

　　在成为全国政协十四届委员之前，时燕曾是辽宁省十一届、十二届政协委员，民盟辽宁省委副主委。

　　“我一直注重这两个身份有机融合，进而发挥双重效应，更好地履职尽责、参政议政，有力推动各项工作落实。”时燕说，几年来，作为省政协委员，她在履职过程中，始终严格要求自己，率先垂范，与民盟界别所有政协委员积极开展基层调研，提交了《关于缓解辽宁省边境地区人口流失严重问题的建议》《丹东市公立医院人才流失问题研究》《关于“十四五”时期加快提升边境地区发展能力的建议》等多份提案。

　　作为新委员，她认真准备了《关于支持丹东提升城市发展能力促进边境人口聚集的建议》《关于尽快恢复辽宁丹东互贸通关的建议》《关于增强基层财政财力统筹能力的建议》《关于帮助辽宁打造对外开放重大平台支持辽宁实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的建议》《关于帮助辽宁对接一批优质项目支持辽宁做好“三篇大文章”的建议》五个提案。

　　“特别是《关于支持丹东提升城市发展能力促进边境人口聚集的建议》，这是我作为丹东市副市长，通过大量走访和调研形成的提案。”时燕表示，丹东市具有沿江、沿海、沿边的特殊区位优势，但由于受边境环境与政策影响较大，经济社会发展水平和城市建设水平仍然较低，不仅低于东部沿海地区，也明显低于省内其他城市。如2022年，全市地区生产总值854.4亿元，与上年持平。固定资产投资同比下降7.7%。边境地区公共服务设施建设落后，部分边境乡村通水、通电、通讯等条件落后，特别是就学难问题十分突出。边境人口流失严重，过去十年丹东市常住人口减少25.6万人，减少10.48%，年平均下降1.1%。地区吸引力不足，年轻人不愿到边境地区学校教学，即使被录取，有好的就业机会就会辞职，“招不来、留不住”问题严重。因此，她建议，国家发改委等部门给予边境地区一线抵边市、县（市、区）、镇在产业支撑、人口集聚、公共服务设施建设等方面特殊的优惠政策，提高边境地区人口集聚和经济支撑能力。加大对丹东市边境地区财政一般性转移支付力度，通过优化丹东市沿江沿边区域学校布局，改善办学条件，提升教育信息化水平，深化教育教学改革，提高师资队伍素质，显著提升沿江沿边地区教育总体发展水平。针对边境地区特点制定专项人才激励政策，除了提高薪酬待遇之外，探索实施专项人才住房补贴、培训补贴，推动职称晋升不受岗位限制，真正做到引得来、留得住、发展好。

　　时燕表示：“我将利用全国政协这个平台，积极参加各种形式的调研、座谈活动，吸纳全国政协委员的意见建议，通过议政协商、撰写提案向政府部门提出有针对性的建议，推动问题解决，从而产生良好的社会效益。”