消费是经济增长的“压舱石”和“稳定器”。2022年底召开的中央经济工作会议强调,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。“扩大消费,除了消费力,关键在于产品自身的供给力。”全国人大代表、湖南佳惠百货集团董事长李小红建议,以提升农产品有效供给促进扩大消费。
李小红认为,应从供给侧的源头抓起,提升产品自身的供给力,让消费者愿意买单,通过供给创造消费、消费催生供给,最终实现农民增收、消费扩大、经济增长的良性循环发展。
李小红走访调研发现,农产品供应链诸多短板制约农产品的供给力。一方面农业生产现代化水平低,表现为土地有效产出少,“绿色”产品成色不足;另一方面,基础设施长期缺失,表现为设施化生产不足,产地仓储少,农业服务平台缺乏。此外,全流程监管覆盖不到位,表现为农民违规种植行为成为监管盲区;小摊小贩经营成为监管盲区,食品安全追溯体系覆盖不全面。
在推进乡村振兴、农业强国、扩大消费的战略中,满足“有没有”到“好不好”的消费需求,关键要抓住农业有效产出这个牛鼻子。为此,李小红建议:
加快推进现代农业发展水平,提升农业有效产出。制定设施农业发展规划,帮助农民规避自然风险,实现农业生产环境基本可控;建立土地质量使用评估机制,促进绿色生态农业高质量发展。
加大农业服务平台建设,帮助农产品“高身价”出村进城。突破农产品生产、流通基础设施公益性认识盲区,加大兼具农业生产技术服务、采后处理、集中交易、数据建设、金融服务、品牌推广等农产品服务中心平台建设,明确建设主体,鼓励社会力量参与,夯实农业发展底盘。
加大农产品供应链全流程监管。按照“谁制造、谁担责”的原则,对相关法律中“生产经营”的模糊表述作进一步明确,切实厘清生产、流通、消费各环节食品安全责任;加大食品安全生产溯源体系建设,落实落细对产品生产全过程监管及数据采集,确保百姓“舌尖上的安全”,促进“放心”消费。