近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，逐步成为我国经济社会发展的新引擎，如何做好新业态新就业群体党建工作，已成为推进新时代党建工作的新课题。基于此，山东省枣庄市市中区以“红市中·暖万家”服务品牌为引领，实施新业态党建“四新”行动，通过打造“引领式”组织体系、“立体式”关爱体系、“多元式”发展体系和“共建式”治理体系，着力扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，让新就业群体感受到组织关怀、触碰到组织温暖、找到“红·暖”之家。
实施红新行动打造“引领式”组织体系
伴随新业态的发展，企业组织形态日趋多元化，必须打造上下贯通、左右协同、前后衔接的有力抓手，层层厚植组织根基。枣庄市市中区以此为工作理念，实施“红新”行动，稳步构建“引领式”组织体系。
上下贯通抓工作架构。由区委两新组织工委发起，交通运输、市场监管、商促、网信等5家行业主管部门牵头，发改、工信、公安、执法等11家相关部门配合，分领域成立快递物流、外卖送餐、互联网、直播电商等5个行业综合党委，吸纳物流企业、外卖站点、电商平台等N类委员单位，构建起以两新工委为核心的“1+5+N”组织体系。配套实施综合党委“七个一”工作机制，用设定一个行业党建项目、建立一份行业党建计划等7项实用性、可操作性强的工作举措，压实党建责任、强化工作统筹，有效破解行业边界模糊化、链条长、难规范的问题。
左右协同抓覆盖。坚持行业综合党委全面统筹，街道社区全面配合，将新业态分拨中心、基层网点、电商孵化器作为主阵地，三级协同推进党的组织和工作“两个覆盖”。通过条件成熟单独建、深度培育联合建等方式，布局国达快运、东大物流、曙光一线党支部和美团饿了么联合支部4个行业龙头党组织，以点带面孵化新业态党组织14个，同步实现工、青、妇等群团组织全覆盖，将广大新就业群体凝聚在党的周围。
前后衔接促发挥。根据新就业群体分布零散、流动性强的特征，创新构建“查、亮、育、强”全链条党员教育管理模式，打破以往属地镇街独自管辖、管理不深、作用不明显的局面。由行业主管部门主导实施“双查双亮双结对”，建立党员信息库等13类台账，充分掌握320余名新就业群体党员、积极分子情况，发放“红头盔”“红臂章”“红车标”“红话筒”等身份标识，引导他们亮出身份、践行承诺。评选“最美快递员”“最美外卖员”12名，开展“集中申请入党”活动4场次，吸纳新业态后备队伍60余名，扩足源头活水。
实施暖新行动打造“立体式”关爱体系
枣庄市市中区坚持用好“法宝”，围绕“暖心阵地”“暖心项目”“暖心活动”，着力建成新就业群体友好型城市，形成“立体式”关爱体系。
布局服务阵地，形成“暖新点”。发放新业态调研问卷130余份，针对新就业群体反馈最多的“全天候”服务时限以及暖餐、充电服务设施等诉求，结合银行网点、交通枢纽，量身定制、精心打造1处外卖行业党群服务中心、21处“24小时不打烊”的“红新驿站”、3处货运车司机服务站点，每处阵地配备沙发桌椅、微波炉、加热毯等8类基础设施，设置饮水休憩、避暑保暖等特色服务，同步上线“驿站分布地图”，实现一键检索，切实解决骑手小哥人群吃饭难、喝水难、休息难等需求。
优化服务项目，建成“暖新面”。成立新业态新就业群体党建联盟，广泛设立新业态服务项目。结合“流动红色驿站”“周六志愿服务日”等项目载体，集中点亮“一双手套”“一件大衣”等“微心愿”106个。发挥群团组织职能作用，实施“牵手关爱暖新一家”服务项目，为60余名女性快递员、外卖员进行健康体检、“两癌筛查”。优化新业态工伤保险办事流程，采取主动出击、上门服务的措施，完成快递行业51个工伤保险备案许可，帮助410余名快递员登记参保，切实提升新就业群体的归属感和幸福感。
创新服务活动，构建“暖新体”。开展“新心向党与你同行”新就业群体慰问活动，累计发放“夏送清凉冬送温暖”大礼包570余份，将9月划定为“新心向党”关爱活动月，在全区设置新就业群体服务点16个，免费提供饮用矿泉水和医疗包、口罩、降温贴等医用物资。举办新就业群体技能大赛，征集15支参赛队伍，区分快递打包、外卖配送、直播带货等工种性质，设置3大特色关卡，通过竞赛比拼，打通交流渠道。在街道、社区全体委员会议中设置“新就业群体恳谈会”议题，去年以来共召开会议28场次，解决“停车难、进门难”等问题60余个。
实施强新行动打造“多元式”发展体系
党建服务于经济社会发展，抓行业党建，根本目的是为了促进行业规范、健康、高质量发展。新业态由于群体的流动性、服务的广泛性等因素，既需要注重行业规范，也需要配套服务措施。枣庄市市中区聚焦“两手抓、两手硬”，用“多元式”发展体系帮助新业态突破瓶颈、快速发展。
整合人员力量。在全区范围内选派6名党建工作专员，在交通运输、市场监管、商促等部门选派14名担任行业党建工作指导员，形成新业态“红色帮帮团”，进驻15家企业、7个外卖站点、2个电商平台，配备两新组织党务工作者指导手册，开展“党建+业务”双指导。组建党建工作专员临时党支部，落实每日打卡、周一例会等8项基本工作制度，帮助扫清支部组建、党员发展、活动开展等工作中的实际困难。
明确行业规范。制定新业态“1+X”系列文件，区级层面出台关于加强新业态新就业群体党建的实施意见，分领域配套行业党建工作措施6个，全面启动互联网企业党建工作双提升三年行动，为新业态各行业标准划出“硬杠杠”。深化网络食品安全专项整治行动，对餐销量和差评量各排在前10名的餐饮单位实行季度督查，切实立好行业规范。
赋能发展转型。树立平台思维，打造党建引领直播电商实训基地、枣庄云创业园等新兴领域党建平台，孵化电商企业16家，成功申报山东省直播电商基地。依托实训基地，举办4期新就业群体专项培训班，重点围绕法律咨询、心理咨询、职业规划等7大类18项培训内容，帮助新就业群体系统规划职业、丈量人生。注重增强直播电商行业优势，用好曙光一线、新昌市场等优质载体，开展“e赋能·电商雨露”活动5场次，打造了1个电商产业数字化园区、集中了百种本土名特优品牌、培养了70位直播带货主播，培育了1500名以上的电商专业人才。
实施联新行动打造“共建式”治理体系
枣庄市市中区坚持共建共享的理念，以组织联建为基本抓手，探索“行业党建+基层治理”新模式，全面构建“共建式”治理体系。
扎实组织联建，搭好共建骨架。按照“就近就便、灵活管用”原则，将7个网点的34名新就业群体党员，分配至6个社区集中报到备案，让他们在服务区域内就能参加组织生活。聚焦新就业群体工作特性，在特定时间，采取“集中座谈+社区报到+参与治理”的方式开展组织生活，2021年以来开展组织共建活动12场次，2022年组织收看“党的二十大开幕式”、收听“二十大精神在市中”主题宣讲10余场，有力增强党的思想引导。
广纳居民之友，汇聚共建力量。充分发挥新就业群体走街串巷、机动性强的优势，以社区为单位选聘12名新就业群体兼职网格员，为新就业群体定制了政策法规宣传员、文明创建监督员、社情民意收集员等基层治理新身份。借助“市中融e通”线上反馈平台，引导其发挥“流动探头”作用，争做“居民之友”。去年以来，累计上传安全隐患、卫生脏乱等“随手拍”信息1200余条，帮助居民解决“关键小事”430余件。
投身中心工作，交出共建答卷。组织67名“小哥”前往13支党建引领志愿服务队伍报到，带领同行签订创建全国文明城市承诺书600余份，引领形成文明骑行、规范骑行的风尚。发挥外卖行业优势，在急难险重时期力保物资供应，由美团、饿了么网点联手打造“一键速达”工作模式，实现居民线上一对一点单、骑手线下点对点配送，有效打通物资供应“最后一百米”。引导直播电商行业投入乡村振兴，打造2000余平方米的乡村振兴供应链展厅，举办电商助农直播活动15期，组织70名主播开展带货2160余场次，销往全国20多个省市，直接销售农产品200余万元。（图片由枣庄市市中区委组织部提供）
