为进一步加强党对城市基层的全面领导,构建共建共治共享的城市基层治理新格局,河北省石家庄市无极县不断强化党建引领作用,多措并举有效提升了基层社区治理能力和水平。
优化党组织设置,建立以党组织为核心的治理体系。无极县不断强化党在基层治理中的核心地位,根据社区实际情况,将10个社区党支部全部升级为党总支,下设党支部、党小组,并将辖区内物业企业、社区社会组织等党组织纳入党总支管理,建立了“党总支+党支部+网格党小组”的党组织架构。为进一步完善党组织运行体系,无极县在社区建立了“四级微信群”,通过社区党委给社区党总支书记建群、社区党总支书记给社区党支部书记建群、社区党支部书记给网格党小组组长建群,网格党小组组长给网格员建群,通过分层分级部署,确保各项工作安排到位、落实到位,避免出现遗漏问题,切实增加社区党组织战斗力,充分发挥基层党组织在社会治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
实施社区量化考核,激发社区干部工作效能。无极县为充分调动广大社区干部工作的积极性和主动性,全面提升社区工作干劲,在征求了政法委、民政局、公安局等11个部门的意见后,制定了《无极县社区“两委”班子量化考核办法》,考核评价体系分为基础指标、个性化考核项目和奖惩情况三个部分十个大项共计1000分,由社区党工委成立考核组,通过查阅档案、实地查看、随机走访、集中座谈等形式,每半年进行一次考核。目前已完成量化考核3次,在社区形成了良好的竞争意识,有效激发了社区干部的办事劲头。
充实网格力量,夯实社区基层治理基础。无极县按照“一社区三网格五六人员”的模式,将每个社区居委会分成三个网格,设专职网格员1名,并吸纳5—6名楼门长、志愿者、民警、外卖员等为兼职网格员,积极动员社会基层力量,助力社区基层治理。通过网格员的有序参与,有效延伸了社区发现基层问题的触角,提升了城市治理效能。
坚持选优配强,提升基层治理战斗力。无极县为进一步加强社区力量,补齐社区治理短板弱项,畅通基层治理途径,构建共建共治共享的城市基层治理新格局,去年7月份,无极县积极推动各方力量参与基层治理,通过干部下沉后兼任第一书记,推动“社区吹哨、部门报到”落到实处。
精准选派。按照“素质好、能力强、年纪轻、经验足”的选派原则,从县委组织部、政法委、宣传部、民政局、住建局、自然资源和规划局、城管局、卫健局、市场监管局、社区工委等10个与社区紧密联系的单位中分别选派1名领导班子成员到社区担任第一书记。
压实责任。为激发社区第一书记的使命责任,无极县明确了第一书记上岗制度,按照每周不少于一次到社区了解工作开展情况和每月至少召开一次社区党建联席会议要求,督促第一书记履职尽责做好服务居民群众、协调驻区单位解决治理难题、维护安全稳定等工作,避免出现“书面到岗”现象;为进一步压实第一书记责任,每季度由社区工委召集各第一书记召开一次工作推进会,将需各职能单位配合推进的工作集中研究,共同商榷。
加强考核。为激励第一书记工作出成效,县委组织部对社区第一书记加强监督管理,明确组织部门协调监督、派出单位跟踪管理、派驻社区日常约束的三位一体管理模式,每半年对第一书记到岗次数、解决问题数量、发生事故频率、特色亮点工作等方面进行一次量化考核,考核结果作为其年度考核结果的重要参考依据,两次半年考核均为优秀的,年度考核结果直接确定为优秀等次;对不遵守管理制度、工作推进不力、没有成效的第一书记,由组织部负责召回,召回的第一书记当年不得评优评先。通过有奖有罚的量化考核机制,有效避免了第一书记“敷衍了事、走过场”思想,为稳步推进基层治理夯实了管理基础。目前10名社区第一书记已任职到位,通过在社区发挥职能协调作用,增强了社区服务力量,为城市治理注入了新动能。
设立“爱心驿站”,搭起基层治理新桥梁。去年无极县深入开展党建引领基层治理创建工作,着力提升基层治理服务功能,依托社区党群服务中心、银行网点、交通检查站点、工会职工之家等,在商圈密集、人员流通大的场所科学规划建设起了“爱心驿站”,为快递员、外卖员、货车司机等新就业群体免费提供手机充电、避暑取暖、饮水、阅读等便利服务,有序引领新业态群体融入社区,为开展新业态群体党建工作发挥了积极作用。
通过“爱心驿站”搭桥,外卖员、快递员等纷纷到社区报到备案,目前已有60名新业态群体加入了社区网格员队伍。在社区各个网格员微信群里,新业态群体网格员利用穿梭大街小巷的优势,把发现的道路损坏、井盖缺失、邻里纠纷等各类问题通过“随手拍”及时上报到微信群,为社区基层治理提供了重要力量,有效推动了新就业群体在疫情防控、平安建设、文明创建等工作中发挥积极作用。

