群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党的一项基础性工作。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调，要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，及时解决群众的烦心事、操心事、揪心事，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来，广东省汕头市龙湖区委坚持以人民为中心的发展理念，坚持民生就是最大的政治，以“群众身边的党建”为主题、以民生党建系列品牌打造为抓手，做实做细民生党建，切实以党建引领推动经济社会发展、提升服务群众的精细化水平，让群众切实体会到党时时刻刻就在身边。

　　一是加强组织建设，为民生工作提供坚强政治保障。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。党的二十大报告强调要坚持大抓基层的鲜明导向，并在党代会报告中首次提出党建引领基层治理。龙湖区委始终把坚持党的领导、加强党的基层组织建设作为民生工作的出发点和落脚点。龙湖区委以党的政治建设为统领，通过开展“过政治生日”“党办研习班”“党课沙龙”等一系列形式多样的政治学习教育活动，不断提升广大党员干部的理想信念和党性修养，在服务民生中担当作为、甘于奉献。龙湖区委通过创新“两书一访”“检魔方”“党建点亮乡村艺术助推振兴”“党建+电商”等党建品牌和党建模式，积极推动党建与民生工作深度融合，以高质量党建推动民生工作高质量发展。

　　二是筑牢党群阵地，打造群众身边的民生服务体系。基层党组织发挥领导作用，不是“空对空”，而是要落在服务群众上，通过加强党组织的服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化的民生服务。龙湖区委通过积极加强榕树下、江畔边、小区内、商圈中、旅游景点等各领域党群服务阵地体系建设，打造了“党建就在身边、服务就在小区、幸福就在家门口”的民生服务体系。一方面激发了党员参与服务群众的活力，发挥了党员的先锋模范作用；另一方面又满足了群众多元化的需求，有效提升了服务群众精准化精细化水平。例如，金霞街道党群服务中心“幸福加油站”开展一系列琴棋书画、唱歌跳舞、礼仪养生等邻里共融活动，提升老中青幼不同人群的“幸福指数”。合胜百货商圈党委打造城市综合体“党员会客厅”，成为服务新业态党员群体的温暖驿站、巩固城市党建基层基础的前沿阵地。

　　三是充分整合资源，构建多层次的民生保障服务圈。龙湖区委充分整合辖区党建、行政、市场、社会公益等民生服务保障资源，积极推动多元力量参与惠民服务工作，加强互联互动、主动作为，资源下沉一线，服务群众“多走一步”，构建了教育、医疗、养老、托幼等多层次的民生保障服务圈，释放了民生保障服务多元共建的正能量。例如，区政数局党总支部打造了全市首个“15分钟政务服务圈”，让群众在家门口能办事、办成事。第二人民医院党总支部做强特色妇幼卫生健康医疗品牌，积极落实“0—6周岁儿童自闭症免费筛查”等普惠型民生项目，让老百姓就近看病、看得起病、看得好病。社会组织党委积极构建机构、社区、居家“三位一体”养老服务体系，形成具有龙湖特色的“红色幸福养老圈”。（作者系中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心主任）