第04版:要闻

中国城市报 2023年01月16日 星期一

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“两万亿元俱乐部”:成都进阶,多城冲刺

■中国城市报记者邢灿 《 中国城市报 》( 2023年01月16日   第 04 版)

  又一座GDP突破2万亿元的城市诞生!近日,四川省成都市首次宣布经济总量进入“2万亿元俱乐部”。

  

  挺进“2万亿元俱乐部”,成都背后动力何在?站在经济发展新起点,未来成都如何行稳致远?继成都之后,“2万亿元俱乐部”将如何进一步扩围?近日,中国城市报记者进行了相关梳理和采访。

  

  经济跃上新台阶成都做对了什么

  

  挺进“2万亿元俱乐部”,成都终得偿所愿。

  

  2021年,成都GDP为19916.98亿元,距“2万亿元俱乐部”仅差临门一脚。2022年,受国内外超预期因素冲击,国内经济面临的压力持续增大,成都所处的四川省,更是接连遭遇极端高温干旱、地震、疫情等。尽管如此,成都仍然实现了GDP2万亿元的历史性突破。

  

  目前,成都尚未公布2022年经济发展的具体数据,但在1月3日举行的“解读市委十四届二次全会暨市委经济工作会议精神新闻发布会”上,成都宣布经济总量进入“2万亿元俱乐部”。

  

  中国城市报记者注意到,截至2021年底,我国GDP超2万亿元城市已有6座,分别为上海、北京、深圳、广州、重庆和苏州。上述城市在2022年全部“守擂”成功。

  

  其中,2022年前三季度,上海、北京、深圳、广州、重庆经济总量均已突破2万亿元。不久前,苏州市《政府工作报告》提到,2022年苏州地区生产总值预计达2.4万亿元。

  

  经济总量再上新台阶,成都背后动力何在?“成都的发展是集多种资源、多种优势、多种创新性举措于一身。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受中国城市报记者采访时如是表示。

  

  在宋向清看来,成都是一座省会城市,受益于区位优势,城市资源集聚能力强,各种发展要素资源得以集结;成都也是一座开放之城,是国内较早开行中欧班列的城市之一,中欧班列(成都)多项核心指标居全国前列;成都还是一座创新之城,发展电子信息产业、航空精密仪器制造产业、生物医药产业等高新技术产业,建立起了比较完整的创新产业链和供应链。

  

  发展站上新起点成都如何续新篇

  

  站在新的城市历史起点上,成都未来如何行稳致远?

  

  “此前,成都从传统产业向新兴现代制造业过渡;此后,成都要来一次再升级、再转型,用数字经济为成都经济发展赋能。”宋向清认为,成都应持续深化创新,大力发展数字经济,使优势产业能够在数字经济的支撑下完成迭代升级。

  

  近年来,成都深入贯彻落实制造强国、数字中国等战略,持续推动数字产业化和产业数字化,不断促进数字经济与实体经济深度融合。2021年,成都数字经济核心产业增加值达2580.6亿元,占该市GDP比重13.0%。2022年上半年,成都市数字经济核心产业增加值达1382.6亿元,已成为推动经济增长的主引擎之一。

  

  与此同时,宋向清认为,成都应加快推进高水平对外开放,充分利用好临空经济、中欧班列的巨大优势和潜力,进一步壮大对外经贸总量。加强招商引资力度,促使更多的大项目、大产业、大品牌在成都扎根落地。

  

  记者注意到,推进成都高水平对外开放,相关政策频频出台。

  

  2022年7月,重庆市、四川省印发《成渝地区联手打造内陆开放高地方案》,进一步强化重庆和成都中心城市带动作用,促进成渝地区协同扩大全方位高水平开放,合力打造区域协作的高水平样板。

  

  2022年12月,国务院批复同意在成都等六个城市开展服务业扩大开放综合试点。

  

  不久前,中国共产党成都市第十四届委员会第二次全体会议审议通过了《关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的决定》。

  

  GDP超2万亿元对城市有何意味

  

  截至2021年底,全国共有24座GDP超万亿元城市,分别为上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州、佛山、福州、泉州、南通、合肥、西安、济南、东莞。

  

  中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀在接受中国城市报记者采访时曾表示,GDP超万亿元是一座城市经济发展水平和综合经济实力达到一定高度的重要体现,同时也是该城市地位、能级提升的重要标志,在该城市的发展史上往往具有里程碑意义。

  

  GDP超2万亿元对于一座城市而言,又将意味着什么?就世界来看,宋向清介绍,GDP超过2万亿元的国家并非很多,且多为发达国家,GDP超2万亿元可以说已经达到了“富可敌国”的程度。

  

  由世界银行和国际货币基金组织公布的数据显示,在2020年全球主要国家当中,按可比价格计算,南非GDP约为3025亿美元,约2万亿元人民币,排在第42位。这也意味着GDP2万亿元的城市超过了哥伦比亚、芬兰等中等国家的全年生产总量。

  

  就全国而言,宋向清介绍,GDP超2万亿元城市仅有7座。在这种情况下,一座城市如果GDP超过2万亿元,就意味着它已经进入了全国经济发展的第一梯队,成为全国经济发展的领航者,是全国区域经济发展最活跃的城市之一。

  

  宋向清进一步分析,GDP超2万亿元,对于一个城市而言,意味着财政资金更宽裕,社会财富更多,企业可以有更多的资金用于扩大再生产,政府在财政支配上更加游刃有余,对重点产业的支持力度将更加有力。

  

  “目前,GDP超2万亿元的城市主要分布在长三角、珠三角、京津冀和成渝地区。其中,长三角、珠三角和京津冀地处东部和南部沿海地区,是培育2万亿元城市的主要区域。成渝地区作为西部经济隆起带,近年来发展迅速,是我国区域经济发展的典范区域。”宋向清预测。

  

  多城贴身抢位未来进阶者谁

  

  继成都之后,谁将拿走下一张“2万亿元俱乐部”入场券?杭州和武汉被认为是有力的竞争者。

  

  公开数据显示,2021年,杭州GDP达到18109亿元,居全国第8位;武汉GDP为17716.76亿元,居全国第9位。

  

  两座离“2万亿元俱乐部”门槛不远的城市,谁会抢先“撞线”,仍存变数。

  

  “两座城市经济再上新台阶指日可待。”宋向清分析认为,武汉、杭州经济发展各有秋千。武汉现代制造业发达,杭州平台经济、现代服务业更具优势;武汉“九省通衢”,区位优势突出,杭州周边城市协调配套能力更强,产业链供应链更加完整;武汉科技研发能力较强,未来创新驱动发展更具基础,杭州人才集聚能力较强,人才将为杭州经济发展提供持续支撑。

  

  1月5日,2023年武汉市《政府工作报告》指出,预计2022年武汉地区生产总值增长4.5%左右,总量达到1.9万亿元左右。同时,报告明确,2023年武汉市经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长6.5%以上。这意味着,武汉GDP有望在今年突破2万亿元。

  

  除杭州、武汉外,还有一些城市也给出迈向“2万亿元俱乐部”的时间表。宁波宣称,到2026年生产总值达到2.2万亿元;郑州表示,力争到2025年生产总值突破2万亿元;无锡明确,到2026年生产总值迈上2万亿台阶;长沙提出,2026年实现地区生产总值2万亿元左右。

  

  宋向清预测,东南沿海地区的城市加速进阶2万亿元俱乐部,有更多支撑和优势;未来GDP超2万亿GDP的城市,也有可能出现在国内中西部地区,郑州、长沙、西安等城市将成为“2万亿元俱乐部”后备梯队。

  

  宋向清认为,就整体而言,“2万亿元俱乐部”在进一步扩容,不论是数量还是经济发展的质量,都会进一步得到强化,未来GDP超2万亿元的城市,依然是我国经济蓬勃发展的核心支撑力和推动力,是经济发展的发动机。