近年来,福建省三明市尤溪县各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,科学谋划、严格落实,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为建设新时代新尤溪提供坚强组织保证。
感悟思想伟力汲取真理力量
不断强化党员干部思想建设。尤溪县把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训首要政治任务,不断加强干部理想信念和专业化素质培训。近三年共举办7期科级干部专题研修班、3期中青年干部进修班、576期专业知识培训班。县级层面举办基层党组织书记、党务工作培训示范班6期、调训738人次,示范带动乡镇党委举办基层党组织书记培训班47期、党务工作者培训班102期,轮训党员13000余人次,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深入开展党内集中教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新开展“四服务”活动,引导党员领导干部深入一线调查研究582场次,形成调研报告459份,召开调研成果交流会80次。在基层党支部和党员中全面开展“亮承诺、晒成绩、评实效”活动,共亮出承诺6.3万余条、晒出实绩19337份,完成问题整改2848条。高标准高质量完成党史学习教育各项任务,办成一批惠民、利民、便民的民生实事,解决了一批群众急难愁盼问题,总结了一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验。
从严抓好党内政治生活。充分发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用,建立“党委负总责、支部传帮带、小组自主学”的理论学习联动机制,开展碰撞式、启发式学习;推行聚焦式专题党课,党组织书记带头上党课,依托尤溪苏区纪念馆、闽赣省苏维埃政府旧址、半山村政治生活馆等场所开展体验式日常教育。同时,定期开展巡察、督查,确保民主生活会、“三会一课”、“主题党日”等基本制度落到实处,让党员干部在党内政治生活中强化政治定力。
严密组织体系夯实基层堡垒
建强乡村振兴“桥头堡”。2021年,尤溪县顺利完成新一届村“两委”换届,村党组织书记平均年龄43.6岁,大专及以上学历占比48%,实现学历年龄结构“一升一降”。全面推行村党组织书记县级备案管理,实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动,优化党员人数50人以上村级党组织设置;实施村集体经济联创联带联增项目28个,对54个村财薄弱村安排一名处级干部、一个县直部门、一支驻村工作队进行帮扶,全县所有行政村集体经济收入超过10万元。通过分类推进、串点成线、连线成片、聚片成面,在4条乡村振兴示范带上打造了桂峰村、半山村、康林村、下村村等基层党建示范点。
筑牢机关党建“主心骨”。强化机关党组织书记抓党建的主责主业意识,制定“四抓四过硬”创建模范机关活动方案,开展“最佳党建服务品牌”“最佳服务举措”“最佳服务之星”评选;建立机关党建“巡听、巡展、巡阅、巡检”的“四巡”机制,开展巡回检查249次,整改相关问题145项,在线上平台展示机关党建品牌12期;开展“党员先锋行动”,在重点项目、疫情防控等一线成立临时党组织39个,建立党员先锋队89支,设立党员先锋岗450余个;筛选战斗力、执行力强的123个机关党支部与103个村、20个社区结对共建。
织密城市治理“连心网”。县级层面成立基层党建引领基层治理工作领导小组,加强城市基层党建的统筹指导。在新城区和相对独立的小区,由小区、业委会、物业公司等党员组建小区党支部;在老城区,根据街巷划分网格,建立网格党支部,全县建立小区、网格党支部102个,配备社区网格长14名、网格员106名,选聘楼栋长933名。同时,依托社区党群服务中心,整合社会保障、民政、综治等11个部门职责,公安民警、在职干部、司法助理员、城管队员、疫情防控联络员等3128名党员干部下沉社区,开展助幼、助教、助医、助老、助困等近邻服务活动。
点燃两新组织“新引擎”。下派县处级干部担任非公企业党建指导员,建立乡镇主要负责人、科级单位负责人挂包帮扶企业工作机制,34名县处级领导、28名乡镇主要领导、54名县直部门负责人挂钩182家非公企业,帮助企业抓好党的建设,解决资金需求、用工用地、不动产权办理、人才引进等问题。不断完善城西园党群服务中心,积极培育非公企业党建典型,打造了沈郎“党建领航1+1”、鑫森科技“融合强党建赋能新发展”、永丰茂纸业“创五星争四强”、洋中祥云生物“双比一评”等特色品牌,2021年沈郎集团党支部获评全省民营企业党建工作先进单位称号。
创新工作机制激发党建动能
达标创星让支部强起来。树立一切工作到支部的鲜明导向,建立党支部分类定级、星级评定等工作机制,全力推进党支部标准化规范化建设,达标率100%,近三年来评选“五星级党支部”“四星级党支部”579个,获市委以上表彰的先进基层党组织24个,2021年县总医院党委和梅仙镇半山村党总支被评为全省先进基层党组织;同时评选“后进党支部”46个,29个列为软弱涣散党组织,并完成整顿转化。
培源固基让党员队伍优起来。以被列入省委组织部农村发展党员工作联系点为契机,实施“培源固基强德提质”工程,通过严把“人选择优、德情测评、三级联审、问题整顿、跟踪调控”5道关口,建立“全程纪实、督查汇报、责任追究”三项机制,着力提升发展党员整体质量,今年农村新发展党员中35岁左右青年占72.4%。
跨村联建让产业旺起来。在全省率先探索跨村联建,拓展区域联建、产业联盟、飞地联建、党建联盟等模式,成立29个联村党组织,覆盖167个村和4条乡村振兴示范线。设立100万元“跨村联建”专项资金,实施101个联村项目,打造通汶联村、久泰小镇、下村村油茶产业等联村党组织示范点。如,梅仙镇通汶联村,以半山村为龙头发展乡村旅游,近三年来累计接待游客140余万人,带动联村1300余名村民就近就业;联合镇成立久泰小镇联合党委,整合龙头企业和4个联村资金,发展水果采摘产业,带动联建村年均增收2万元。
人才回引让人才聚起来。出台回引人才到村任职14条政策,对退居二线或退休公职人员返乡担任“一肩挑”村主干及乡村振兴指导员的,县乡给予办公经费、安置费及生活补贴;对40岁以下全日制高校毕业生担任村“两委”干部的给予生活补贴500元。2021年村“两委”换届中,99名在外人才回村任职,其中20名担任“一肩挑”村主干、13名担任乡村振兴指导员(厅级3名、处级5名、科级2名)。同时,积极招募一批特聘农技员、实现每个行政村都有1名科技特派员,实施“新知青”“新农人”引进计划,吸引文艺工作者、乡村手艺人、乡村工匠到村创业。
注重资源整合强化基础保障
落实关心关爱。尤溪县贯彻落实省委关心关爱基层干部的20条措施、市委28条实施细则,从工作、学习、生活等各个方面呵护干部健康成长;每年开展基层干部关心关爱资金申报和慰问工作。畅通基层一线干部成长通道,组织基层干部在“五比五晒”、疫情防控、征地拆迁等一线历练,对表现优秀的提拔重用或晋升职级。
提升待遇保障。推行“基本工资+工作补贴+绩效奖励”的报酬模式,并与农民可支配收入增长挂钩,逐年提高,村级“一肩挑”人员平均报酬达4.4万元;突出差异化考核,将村财增收、债务化解、中心工作完成情况作为绩效考评的重要依据;按照每在岗一届,60周岁后可领取100元养老金标准,落实养老保险政策,县乡财政予以60%—90%补助。制定《尤溪县社区工作者管理实施细则(试行)》,建立社区工作者岗位及薪酬等级序列,社区工作者待遇有所提高,社区运转经费从原来每个社区每年5万元提高到每年不低于10万元。
完善阵地建设。建设250个乡村振兴服务站,近两年分两批对72个老旧村级组织活动场所新建或修缮进行补助,补助资金达210万元,有效改善了村级组织活动场所。通过调剂、置换、整合、共享等方式,相继协调解决了西门、西街、安洲等社区办公用房不足问题。全县建成社区党群服务中心20个,服务和办公用房平均面积676.97平方米,其中500平方米以上的11个社区。
潮起海天阔,扬帆正当时。尤溪县各级党组织和广大党员干部正满怀豪情地弘扬伟大建党精神,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉深入学习领会党的二十大精神,不忘初心、牢记使命,锲而不舍推动基层党建工作提质升级,奋力谱写尤溪高质量发展超越新篇章。


