近日,媒体调查发现,宣称“私人定制”的“特”字号化妆品在网购平台和一些直播间异常火爆,卖家通过定制化的方案、有针对性的配比以及所谓的惊人效果,让买家“激情”下单,而至于其是否获得相关的行政许可检验,很多卖家不置可否。
“私人定制”化妆品看似是个性化营销服务,看似满足了消费者的独特需求,给消费者带来了新奇、精准的消费体验,实则隐藏着不少风险和隐患,很容易对消费者权益造成损害,也违背了化妆品监管规则。
网上热销的“私人定制”化妆品多为具有美白、祛斑、染发、烫发、防晒等功效的特殊化妆品。根据《化妆品监督管理条例》,特殊化妆品须经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。企业针对某一种特殊化妆品申请注册时需要提交的产品配方或者产品全成分、产品执行的标准、产品标签样稿、产品检验报告、产品安全评估资料等都是固定适配的,药监部门审查确认、准予注册的结果也是一个定数。
企业在生产销售产品的过程中,应按照注册情况保持产品相关参数的稳定,而不能随意变更产品参数。即便商家有某特殊化妆品的注册证,商家面向不同消费者的“私人定制”行为也已改变了产品的相关参数。据此,“私人定制”化妆品已经不是注册的产品,特殊化妆品注册证、产品检验报告、产品安全评估资料等已经无法代表“私人定制”化妆品,无法将法律效力施加到“私人定制”化妆品上。此外,有些商家出售的“私人定制”化妆品为普通化妆品,但普通化妆品在上市销售前也需要向药监部门备案,普通化妆品备案的要求和特殊化妆品注册的要求差不多。这也就意味着,出售“私人定制”普通化妆品和出售“私人定制”特殊化妆品的违规逻辑基本相同。
无论商家出售“私人定制”化妆品的成品,还是出售“私人定制”化妆品的半成品、原材料、配方等,均违背了《化妆品监督管理条例》的规定,构成生产销售未经注册或备案的化妆品的行为,应承担法律责任。
值得警惕的是,游离于注册许可、备案审查、国家标准以及产品检验、安全评估之外的“私人定制”化妆品,尤其是由消费者购买原料、配方、工具后自制的化妆品,很容易出现配料搭配不合理、操作偏差、环境污染等问题,从而影响到产品的安全性、稳定性,给消费者的人身健康带来危害。
“私人定制”化妆品的危害和风险不容小视。电商平台应担负起主体责任,对化妆品商家的产品注册证、备案材料以及其他经营资质严格审核把关,如发现商家以“私人定制”的方式向消费者提供不符合保障人身安全要求的化妆品,即采取下架商品、断开链接、封限账号等措施,并向监管部门报告。
市场监管、药监等部门则应坚持问题导向,对“私人定制”化妆品强化“定制式监管”,对商家出售“私人定制”化妆品行为进行专项治理,并辅以失信惩戒措施,规范商家营销行为。消费者也应擦亮眼睛,不盲从,不迷信“私人定制”化妆品,尽量选择正规企业、正规品牌的化妆品。