近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县坚持以提升基层党组织组织力为重点，以增进群众福祉为目标，通过加强党的领导、健全制度机制、强化队伍建设、夯实基础保障等措施，着力破解城市基层治理难题，奋力走出一条符合台江特色的城市基层治理新路子。

　　构建强有力组织体系

　　引领基层治理

　　“自从社区有了‘一中心一张网十联户’，我们小区脏、乱、差情况得到很大改善，这里每个单元都有一名联户长，负责了解统计单元内人员变动、邻里矛盾、家庭婚恋纠纷情况，现在纠纷问题越来越少，大家安全感和幸福感越来越强！”台江县萃文街道萃文社区金海岸小区居民吴兴建说。

　　近年来，台江县以街道社区党组织为核心，深入推进“一中心一张网十联户”治理模式，探索构建“街道党工委+社区党支部+小区业委会+网格”的四级联动架构，形成“街道调度、社区指挥、小区落实、网格冲锋”的党建工作体系。截至目前，6个社区共成立党支部6个、业委会14个，在50个社区网格上建立网格党小组41个，实现党组织网格全覆盖。通过建立完善《台江县城市基层党建工作联席会议制度和议事规则》，明确城市基层党建工作责任清单，把网格化服务管理纳入平安建设考核，形成“信息采集—源头发现—任务分派—问题处置—核查反馈”的闭环管理机制。注重发挥领导干部政治优势、组织优势和资源优势，统筹好各级党组织和广大党员干部力量，建立以县级党员领导干部、组织部部务会成员和街道班子成员为主体的城市社区网格党建工作联系制度，全覆盖联系2个街道6个社区，包保50个网格，其中县级领导联系29个网格点。责任压实后，网格化服务在市域社会治理现代化工作中的基础性作用提升更加有力。

　　健全纵横向联动机制

　　保障共治共享

　　聚合力方能添动力。为推动资源力量纵向下沉街道社区，台江县成立了以县委书记为召集人，2个街道、29个县直部门为成员单位的城市基层党建工作联席会议制度，明确联席会议和成员单位职能职责，每半年召开一次会议专题研究城市基层党建工作，着力解决工作推进中存在的困难问题，2个街道分别建立本级联席会议制度，构建城市社区治理齐抓共管格局。横向聚焦社区工作网格化全覆盖，压实21家县级单位帮扶责任，配备网格员50名、社区工作人员125名，实行信息录入在社区、移风易俗在网格、美化环境在小区、倾情服务在党员干部，实现“家家有帮扶力量、人人都纳入管理”。今年以来，网格员累计走访群众2万余人次，解决困难问题100余个，调解矛盾纠纷30余起。同时，深化机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”工作机制，76家机关企事业单位1683名在职党员干部主动到社区报到领岗服务，开展义诊、环境卫生整治、学生关怀等志愿服务活动4000余次，帮助社区解决实际困难和问题254个，推动机关党建融入城市基层党建。开展新兴领域行业排查工作，摸清快递物流、网络直播、物业公司情况，整合各类社会主体参与城市基层治理，构建共建共治共享的工作格局。

　　建强新时代三支队伍

　　倾情为民服务

　　“我是2019年的大学毕业生，也是一名共产党员，很荣幸在社区‘两委’换届选举中进入社区领导班子，今后我会认真履职尽责，努力做群众的贴心人，把我们社区建设得更加美好。”台拱街道文昌社区党支部副书记潘蓉说道。

　　台江县不断强化社区“两委”队伍建设，严把换届人选关，鼓励符合条件的党员、大学毕业生、下岗失业人员、返乡创业人员、退役军人等竞聘社区党组织和居委会成员，着力培育打造一支专业化社区工作团队。换届后新任社区“两委”成员64人，平均年龄从43.75岁下降到39.3岁，党支部书记学历均达到大专以上，全部实现“一肩挑”和“一升一降”目标。充分利用三级组织部门帮扶和东西部协作资源，安排街道社区干部赴广东佛山、深圳、四川成都等地参加基层党建、社区治理等专题培训4期，累计培训101人次，社区干部能力素质得到较大提升，成为党委政府解决问题、维护稳定的重要力量。不断加大对社区工作的支持力度，选派第一书记和工作队14人开展驻点帮扶工作，成立2个县级工作组到易地扶贫搬迁社区协助社区“两委”工作，全面充实社区帮扶力量。加强社区志愿服务队伍建设，聚焦困难群众、弱势群体，加强社区志愿服务队伍建设，成立6支党员志愿者服务队，突出做好病残救助、环境卫生、邻里和谐、疫情防控等群众最关心、与群众生活息息相关的服务事项，进一步拉近了党和社区群众的关系。今年以来，共开展各类志愿服务活动270余场次、开展政策宣传700余次。

　　坚持打基础固本强基

　　激发内生动力

　　基础牢则基层稳。台江县通过“原址改建”“选址新建”“楼盘配套”等模式，落实6个社区近3000平方米的社区配套服务用房，设立社区党群服务中心、警务室、卫生服务站、“四点半学校”、民族团结食堂等公共服务场所。配套设立工会、团委、妇联、残联、关心下一代工作委员会等群团服务站点和综治中心，形成以党组织为核心、各类组织为纽带的组织体系。在易搬社区建立扶贫生产车间、刺绣工坊，创建“易地搬迁社区党建体系建设”微信群，搭建群众诉求平台，畅通社区治理渠道，及时

　　研究解决群众急难愁盼问题。加大社区“两委”干部待遇保障力度，将享受副科级经济待遇社区干部月薪酬提高到4356元，“一肩挑”人员提高到4200元，副书记、副主任提高到3200元，并建立薪酬增长机制，有效提高社区干部工作积极性。

　　“以前我们社区干部只缴纳养老保险，今年开始给我们缴纳了住房公积金，让我们感受到了党和政府的关怀。现在政府对社区干部的关心力度越来越大，大家干事的积极性也越来越高。”台拱街道秀眉社区党支部副书记邰兰兰说。

　　今年7月开始，台江县开始为全县社区干部缴存住房公积金，成为黔东南州首笔入账的社区干部缴纳公积金资金，率先实现社区在职干部住房公积金缴存全覆盖，社区干部享受住房公积金低息贷款，提取公积金用于购房、还贷、支付房租等相关优惠政策，进一步提升社区干部获得感、幸福感，提高了干事创业热情。

　　强化示范带动

　　塑造城市党建品牌

　　“我是去年从交片村搬迁过来的，因为缺少技能担心找不到工作。没想到搬来之后，社区妇联组织我们参加技能培训，培训合格后进入社区公司务工。现在我一个月保底工资有2000多元，生活不用愁。”萃文街道方黎湾社区居民杨慧说。

　　台江县充分发挥妇女“半边天”作用，采取“党带妇、妇带户、强带弱”的方式，把楼栋每个单元10位左右的妇女作为一个主体，选出一名妇长，引导妇女参与到社区的治理管理中来，推动妇女就业创收，探索“党建+妇建”做法，总结形成“十妇共管”“十妇共建”品牌亮点。今年以来，台拱街道北门湾社区通过“十妇共管”带动521名妇女、48名妇长参与社区治理，调解家庭矛盾纠纷20起，开展环境卫生大扫除12次，组织文娱活动10次，开展就业培训200人次，带动留守妇女就业16人。“新时代千户苗寨”方黎湾社区的1000户5089人中近一半为妇女，在社区党支部的引领下，社区妇联联合就业指导部门，积极组织待业妇女参加家政、厨师等技能培训班，学成之后就近到社区扶贫车间、“妈妈制造”刺绣工坊、“民族团结食堂”及台江县内就业，目前，方黎湾社区通过“十妇共建”，妇女劳动力就业人数已达3000余人次。