繁忙的就业帮扶车间、敞亮的社区服务中心、绿化亮化的小区环境、整齐划一的青砖小瓦楼房……走进贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县龙头街道城南社区，到处都能感受到风景好、社区美、产业强的新气象。

　　近年来，雷山县立足县域发展实际，以提升基层党建组织力、增进搬迁群众福祉为目标，构建“强党建、强扶持、强保障、强服务、强文化”的“五强”工作机制，不断扩大组织覆盖、夯实基层基础、创新服务载体、凝聚发展合力，一体化推动搬迁安置社区全域提升，真正实现搬得出、稳得住、能发展、可致富的目标。

　　组织引领强基础让群众搬得安心

　　“推行积分制度做法很好！”“搞楼栋包保也不错！”近日，在雷山县龙头街道城南社区党总支党员大会上，党员们你一言我一语，就加强社区管理问题提出各自的建议。在深化党建引领搬迁安置社区发展上，雷山县构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的工作体系，推动搬迁安置社区党建工作高质量发展。

　　建组织强基础。按照“易地搬迁安置点建到哪里，党的组织和工作就要覆盖到哪里”的思路，成立3个社区党组织、1个就业车间联合党支部、1个残疾人协会党支部；建立健全以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类服务组织为纽带的社区治理架构，坚持组织联建、队伍联抓、活动联办、工作联动、阵地联用，激活基层党组织的“神经末梢”。

　　抓规范强活力。推进党支部标准化规范化建设，把安置点党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；推行在职党员到社区报到服务机制，组织机关、企事业单位在职党员每年到社区认领1个服务岗位、联系1户社区群众、参加1次志愿服务、提出1条合理化建议。

　　建网格强治理。推行搬迁社区“网格化”管理，制定精细化网格管理实施方案，把3个搬迁安置社区4452户17983人划分为15个网格，由街道领导班子成员、专职网格员、社区两委、楼长、党员等组成网格工作队全覆盖包保服务；创新“党建+楼管委+N”模式，建立15个楼管委，选拔楼管委委员75名，选派党建指导员15名，延伸社区治理触角。

　　就业车间强扶持让群众干得放心

　　46岁的王德梅是城南社区居民，2018年他们一家告别了原在永乐镇山坳坳里的老房子，住进了城里的新楼房。“我和丈夫都在就业帮扶车间里务工，每月能挣5000多元，小孩就在附近的学校读书，从家里到车间，只有2分钟的路程。”王德梅开心地说，“楼上居住，楼下打工，上班看家两不误，日子越过越有奔头了。”

　　就业是最大的民生。雷山县以确保搬迁群众稳得住、逐步能致富为目标，以帮助搬迁群众实现优质就业、稳定就业为主要任务，多措并举狠抓就业精准帮扶。

　　创新“业态置入”带动致富。围绕打造易地搬迁旅游特色小镇的发展定位，依托苗族文化和生态环境“两个宝贝”，开展民族文化进社区和技艺传承活动，通过发展银饰加工、民族手工艺、苗族刺绣、特色饮食等新型旅游业态，让安置点成为旅游点，带动搬迁群众成为旅游业经营者和推动者，实现增收致富。

　　创新“培训菜单”带动就业。通过群众点单、企业下单、政府买单的“菜单式”培训模式，全面实施技能培训、转移就业、创业扶持等惠民政策；通过组织劳务输出、就近创业、开发公益性岗位等方式促进8578名搬迁群众就业，实现“一户一就业”。

　　创新“帮扶车间”带动创业。坚持“党建+就业帮扶车间”的发展模式，引进宏鑫工艺品加工厂、雷山县阿榜服装厂、雷鸣农业科技公司等13家企业入驻，扶持认定雷山县阿榜服装厂等8家东西部劳务协作就业帮扶车间，带动530余名搬迁群众在家门口实现就业增收。

　　合约食堂强保障让群众吃得省心

　　“进城就怕没工作，工作起来怕没时间做饭，如今有了合约食堂，真的是解决了大问题。”城南社区居民张丽娜说。

　　组织引领建好食堂。为实现搬迁群众安置与安心同在、安居与乐业同行，2021年8月，雷山县安排国有企业贵州雷公山苗侗山珍供应链服务有限公司进驻安置点，根据易地扶贫搬迁安置点企业、就业帮扶车间员工就餐需求实际及群众生产、生活需求，开办“合约食堂”，推出6元、8元、10元职工经济套餐和0元、2元、4元儿童营养套餐，有效解决搬迁群众因上班、上学而没有时间做饭的就餐问题。

　　多方合力办好食堂。引导和鼓励合约食堂通过制定“合约食堂”菜谱、提供免费场地和桌凳碗筷等方式，减轻搬迁群众自办酒席的负担，真正实现搬迁群众喜事办得起、办得好；建立安置点红白事理事会，由党员同志担任理事会主任，通过开展各类宣传活动引导搬迁群众自觉到合约食堂置办酒席，杜绝大操大办、铺张浪费，营造文明乡风浓厚氛围。

　　创新机制用好食堂。推出“爱心盒饭”，通过合约食堂补助或免费提供的方式为空巢老人、留守儿童、残疾人士等送去温暖；探索建立“合约食堂+搬迁群众”乡风文明积分治理机制，搬迁群众参加1次社区组织的文娱活动和人居环境治理等可获得1个积分，获得的积分可到合约食堂兑换日用品或就餐折扣券，充分调动搬迁群众参与共建新家园的积极性。

　　织密网格强服务让群众住得舒心

　　“感谢党，感谢社区和公司，帮我把饭送到家里来。”城南社区居民老人杨秀明接到“红色服务”小分队送来的“爱心盒饭”后感激地说。

　　雷山县坚持以党的建设为引领，重点聚焦党的组织、政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织“六个同步”建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力夯实基层基础，社会治理有效提升。

　　合理划分网格，实现民呼我应。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，根据不同地域功能定位，以合理界定服务管理范围为重点，综合考虑人、地、事、物等相关因素，将社区划分网格，构建横向至边、纵向到底、不重叠、全覆盖、一网总揽的管理格局。

　　聚焦群众需求，提供精准服务。着力配齐配强网格员和社区志愿者，开展访民情活动，积极亮身份、听民声、做服务，帮助搬迁群众解决难题；推行社区群众“点单”、社区中心“派单”、社区志愿者“接单”、社区群众“评单”的“四单”服务机制，为群众提供贴心便捷服务。

　　信息一网采集录入，职责一网全覆盖。把党建、综治、民政、市场监管等工作一网统筹，确保网格横到边、纵到底，实现“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”；网格员按照工作职责，基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会服务一网延伸落实，力争实现“处处有网、网中有格、格中定人、人负其责”。目前，网格员累计走访3704人次，提供优抚保障、纠纷调解等服务128次。

　　传承乡愁强文化让群众过得开心

　　乡愁是搬迁群众抹不去的记忆。在易地扶贫搬迁过程中，雷山县注重人文关怀，始终坚持“搬人搬文化”，大力开展感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”活动，不断丰富搬迁群众精神文化生活，做到文化传承好、精神面貌好、发展信心好、都说党的政策好“四好”，保留民族文化传承技艺，让文化的涓涓细流浸润人心。党员甘小芝创办的锦鸡绣业车间，让苗族织锦“非遗在社区”开花结果，带动了从大塘镇龙河、排里等地搬迁过来的30余名苗族群众实现就业务工；开展芦笙舞表演、苗歌等培训，组建芦笙队、广场舞队、山歌队6支114人；借助“四点半学校”组织志愿者为社区孩子免费辅导功课，传授民族文化知识；依托新时代文明实践所（站）开设“夜校”课堂，为搬迁群众搭建学习文化平台。

　　居住有质量，生活有诗意。华灯初上，独具特色的蝴蝶造型路灯、蝴蝶广场、苗族游方长廊、苗族特色凉亭、苗族芦笙场等公共设施古朴而清新，建筑物上搭配有充满民族特色的苗族斜屋面、美人靠、苗族窗花、翘脚小青瓦等装饰，满载乡愁，承载文化。

　　强化党建统领新发展，构建共同富裕新格局。从移居到安居，从安居到乐业，如今的搬迁社区，高楼林立、马路宽阔、绿树成荫、治安良好，基础设施逐渐完善，人居环境越来越美，市场商品琳琅满目，学校书声琅琅，就业帮扶车间繁忙有序，党建统领发展的景象正在一步步绘就。