今年夏天，突如其来的特大暴雨让贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县三角井社区经历了一场严峻的考验。面对山洪暴发、山体滑坡引发城市内涝、供水供电中断等重大险情、灾情，三角井社区党员、志愿者迅速响应党组织号召，机关党员就地报到，组建起12支党员突击先锋队和12支志愿服务队，冲锋在前、向险而行，全力开展抢险救援工作，鲜红的党旗让社区群众有了主心骨。

　　平时过得硬，关键时才能打得赢。近年来，从江县坚持把加强党的组织建设、巩固党的执政基础贯穿社区治理全过程，从大处着眼、小处着手、实处着力，健全工作机制、灵活组织形式、丰富活动载体、夯实工作基础，整合各方面力量资源推行“一联盟一链条”社区治理服务模式，推动部门单位资源力量下沉社区，提升党员干部服务群众能力，不断增强居民群众获得感、幸福感和安全感。

　　建强组织筑堡垒

　　从江县加强党对城市基层治理的全面领导，健全完善街道党工委统筹协调机制，精细化下活社区党建“一盘棋”，推动建立社区“微治理”网格管理架构，聚焦社区治理难题，畅通民情通道，强化责任落实，推动社区从“群龙无首”到“党建引领”转变。

　　以街道改革为契机，强化街道党工委“轴心”作用，不断完善街道职能体系框架，赋予街道党工委统筹调度公共事务、统筹使用下沉资源等8项职权。制定《城市基层党建联席会议制度》《领导干部联系指导城市基层党建工作方案》，全面统筹各部门资源，压实城市基层党建工作责任，逐步健全信息收集、流转交办、督办反馈、考核管理等工作机制。

　　在社区“两委”换届中，围绕“选好干部、配强班子”目标，把优秀人才选拔到社区班子中，实现“一肩挑”和社区“两委”成员交叉任职100%，班子队伍更加年轻化、专业化。将6个城区社区、10个安置社区划分成120个网格，每个网格设1名正式干部网格员和1名公益性网格员，1—2个楼栋设1名楼栋长，把党支部建在网格上、党小组建在楼栋上，搭建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级组织构架。制定社区“网格事项基础清单”，整合党建、综治、信访、宣传、应急等多个部门职责，形成兜底“一张网”，推动党建联建、社区服务高效化、便捷化

　　联建联动解民忧

　　“‘红色物业’一成立，小区办事方便了，业余活动增多了，人们生活越来越好，精气神越来越足。”对于从江县银新社区的变化，居民王雨琴看在眼里、喜在心头。

　　针对部分老旧小区长期无人管、脏乱差，安置社区人员结构复杂、问题多等社区治理难题，积极搭建社区红管家服务体系，推行社区物业组织联建、机制联创、党员联动、服务联做、活动联办“五联共建”党建联建模式，构建红色联盟和小区治理共同体。统筹用好社区工作者、公益岗、楼长和单元长等现有力量，组建网格服务队、党员先锋队、物业管家队3支队伍，实现物业服务快速响应、及时回复、有效解决。建立阳光社会工作服务中心，通过非公经济组织依法注册，市场化运作，政府购买服务，为社会救助对象、老年人、残疾人、留守儿童等特殊困难群体提供基本社会工作专业服务100余次、社区活动32场次，受益人数3000余人。

　　建立驻区单位党组织结对联系社区和在职党员到社区“双报到”服务机制，实行结对帮扶联系制度，推动1870名党员干部下沉社区，广泛开展“点亮微心愿”等志愿服务活动，进一步延长“居民点单—社区派单—组织接单—党员领单”服务链条。建立“三亮一比”工作机制，即社区亮目标、亮举措、亮成效，“双报到”单位党组织亮承诺、亮项目、亮成果，“双报到”党员干部亮身份、亮特长、亮成绩，为社区群众提供民政、卫生健康等社区服务和维修、缴费等便民服务50余项，切实解决群众急难愁盼问题1.1万余个。

　　基础提质惠民生

　　“小区改造后，统筹规划了党群服务中心，我们这些老年人有事没事就会去那里聚一聚。”以前，生活在老城区的吴健林常常困扰于小区陈旧落后的基础设施，城区改造工程无疑解决了他的一块心病。

　　为集中破解“基础设施、基层组织、基本能力”建设问题，从江县全面实施“基础提质”工程。统筹县级民生实事中涉及城市基层重点难点和薄弱环节事项，全面启动棚户区350户改造工程和3个街心花园提升改造项目。

　　聚焦基层组织建设，全面落实社区干部报酬“345”保障机制，实现每个社区年均运转经费和服务群众专项经费15万元以上，党群服务中心达到400平方米以上，对照党支部标准化规范化建设标准，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”要求，完成规范化建设。按照“15分钟服务圈”要求，统筹部门力量，整合党建、政务、综治等资源，在社区配备建设社区综合服务中心、新时代文明实践中心、文体活动中心、老年服务中心、儿童之家、妇女之家等功能区，打造“15分钟便民服务圈”，开展“一站式”服务，满足居民红色教育、业务办理、休闲娱乐等多种需求，把党群服务中心建设成为党组织服务群众的重要平台。

　　围绕服务能力提升，在易搬社区，按照安置点建设“六个同步”要求，成立工会、团委、妇联等群团组织，打造“党支部+部门+团体”的红色联盟，汇聚一批在职党员、社区党员、公益性人员、返乡大学生、退役军人等组建志愿服务队10支，围绕群众需要，充分发挥各部门资源优势，广泛开展“新市民·追梦桥”“公益微讲堂”“四点半课堂”“关爱妇女大讲堂”等特色活动，定期开展“文艺活动进社区”“点亮微心愿”“健康义诊”等服务，促进和谐、温暖、活力社区建设，让群众居住更舒心。