近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县积极探索创新社区治理方法，在城市社区网格化管理的基础上，以楼栋为单元组建“楼管委”，推出“楼管委+N”治理模式，有力推动党建触角向基层延伸，形成“大事党当家、小事楼管家”的居民自治格局，社区治理能力不断提升、管理服务体系不断完善，基层党组织凝聚力和战斗力不断增强，社区群众幸福指数不断攀升。

　　楼管委+红色细胞：提升动能

　　“楼长既是荣誉，更是责任。作为一名党员，更应该发挥作用，带领大家一起把我们的楼栋、社区建设得更好。”近日，家住榕江县卧龙社区的党员潘进智在得知社区组建楼管委后，自荐担任楼长，并积极带领楼栋党员入户协调处理下水道堵塞、维修楼道路灯、收集反映群众诉求等，用实际行动为社区建设献智出力。

　　为充分激发城市基层党建活力，榕江县坚持党建引领，根据社区楼栋单元的分布情况，在征求群众意见的基础上，因地制宜组建楼栋管理委员会。楼管委委员由部分社区两委班子成员、党员、公益性岗位以及具有较高威望、热爱社区公益事业的群众担任，在社区党组织的指导下开展工作。全县城市社区共成立楼管委38个，配备楼管委委员190人，建立楼栋党小组42个，选配党员楼栋长38人，引领405名党员主动参与社区管理、服务，形成“楼栋—网格—社区—街道”四级微循环闭环机制，有效解决社区居民困难问题。截至目前，宣传政策覆盖23804人次，开展安全隐患排查覆盖8574户，收集民情民意943条，累计为民办实事527件。

　　同时，榕江县结合实际创新推行“十联户”楼栋长模式，在群众党员、致富带头人、退役军人、人大代表、政协委员等群体中推选联户长、楼管委成员，实现街道治理触角由社区、楼栋向户延伸。以“人大代表在行动”“榕易谈”“院坝协商”等工作为载体，听民声、聚民智、解民忧，推动社区“十户一体”治理工作制度化、规范化、程序化。截至目前，各社区共开展人大代表在行动55次、“榕易谈”活动132次，召开院坝协商会议73次，为民办实事380余件。

　　楼管委+志愿服务：温暖民心

　　“感谢楼管委同志的热心开导，要不然我们这个小家就散了。”家住阳光社区14栋的朱先生和韦女士原本是一对恩爱夫妻，但因朱先生常年在外打工，夫妻俩聚少离多，在经济、生活方面产生分歧，家庭矛盾一触即发。该楼栋楼长了解到情况后，协调社区调解委员会一起，把夫妻二人邀请到社区调解室，劝导二人要相互体谅，增加沟通和理解，最终在工作人员的劝导下，二人解开心结、重归于好。

　　为有效化解小区各种矛盾，推动和谐社区建设，榕江县将楼管委与调解委员会深度融合，整合社区老党员、楼栋长、志愿者等力量，组建小区矛盾调解队伍，变坐等服务为主动上门服务，通过“微心愿”方式问需于民，并对收集到的矛盾纠纷进行分级分类办理，对不能现场解决的向有关职能部门发出呼叫，由部门响应承接办理，做到居民有事叫，服务马上到，实现小事不出楼栋、大事不出社区。截至目前，楼管委已成功调解家庭纠纷、邻里纠纷等各类矛盾33起，居民关系更加和谐。

　　同时，榕江县整合现有资源，组建楼管委志愿服务队38支，通过开展人居环境整治、关爱扶助弱小、义务巡逻等活动，服务社区群众。目前已累计开展环境卫生集中整治129次，关爱留守老人、留守儿童200余人次，群众幸福感、满意度不断提升。

　　楼管委+积分管理：激发活力

　　最大限度激发社会活力和群众内生动力，让群众广泛参与社区建设，成为社区治理的参与者和受益者，是社区治理的根本。

　　为调动社区居民参与社区建设的积极性，榕江县通过晾晒“红黑榜”的方式，充分整合“积分银行”和“爱心超市”资源，将居民参与社区各项活动等纳入“积分制”范围，从公益美德、环境卫生、社会治理、公共服务等10个方面实施积分管理，积分可在“爱心超市”兑现生活物品，减少居民家庭生活支出，降低生活成本，让群众享受到看得见、摸得着的实惠。同时，积分兑换后不清零，作为评选社区年度先进个人、优秀家庭的依据，不断激励社区群众比贡献、当先进。

　　“我现在已经有25个积分了，再有5个积分，我又可以兑换一大包洗衣粉了。”自推行积分管理以来，榕江县卧龙社区居民蒋妹已在社区爱心超市兑换了脸盆、毛巾等生活用品。

　　如今，在榕江县各个小区，像蒋妹这样的群众还有很多，他们成为了社区治理的参与者和受益者并积极为社区服务，形成服务者与被服务者之间的良性循环，使社区治理能力得到全面提升。

　　“积分不但可以兑换物品，还是评优评先的依据。”榕江县委组织部相关负责人表示，通过物质与精神奖励并行，居民热情高涨，在社区内形成争当先进、争当文明的良好氛围，居民参与社区事务的热情不断高涨。截至目前，榕江县各社区已累计开展积分兑换700余次，兑换爱心物资价值15万余元，评选文明家庭31户，在社区逐步形成了全民共治的浓厚氛围。