特殊教育是教育事业的重要组成部分，是保障和改善民生、高质量建设共同富裕示范区先行市的重要内容。长期以来，浙江省舟山市特殊教育存在优质资源不充分、学位资源有限、师资力量不足、属地招生壁垒等供需矛盾。针对这些问题，舟山市加大投入力度，创新办学机制，狠抓质量提升，集中力量办好一所特殊教育综合型学校，切实保障适龄残疾儿童接受公平优质教育的权利。

　　舟山市委、市政府十分重视残疾儿童的特殊教育，舟山市全市的特教事业以破竹之势，迈改革发展之步。一所综合型的新校拔地而起，配套政策、制度相继落地，这些特殊孩童有了更多、更好的受教育保障。如今，3—18周岁中重度的持证残疾儿童少年，在本岛集中免费接受教育已经成为现实。

　　建好一所学校普惠全域特殊儿童

　　根据“盲童省级培养，聋哑市级培养，智障以县为主”办学责任，1985年，舟山市在定海白虎山路156号创办了舟山市聋哑（启智）学校，是先前舟山市唯一的特殊教育学校。学校最多容纳99名学生，面向市属和定海招生。随着社会经济发展，聋哑儿童数量大幅下降，学校办学重心逐步转向智障儿童教育。但历经37年办学，学校办学条件已严重落后，无法满足特殊儿童学习康复的需求，硬件条件差带来的海岛特殊教育保障极不充分问题日益凸显。

　　打破办学体制桎梏，集约资源，建一所能充分满足全域特殊孩童的学校，成为舟山市特殊教育的必由之路。测算培智教育需求、建设标准及规模，做好选址区域规划，考量建设周期……在前期准备工作的基础上，投资约1.91亿元的舟山市特殊教育学校项目工程建设被列为了2021年市政府重点投资项目。

　　今年秋季学期，位于新城鼓吹山路与南山路交界处、东西快速高架南侧的新学校终于建成投用，建筑面积是原校的四倍有余，达到了15146.1平方米；新校区建有200米标准环形田径场、运动康复馆、融合中心，以及多个社交模拟、情景教学、职业实训特色空间和沙艺室、面点烘焙室等功能教室，能够开设30个班、满足300人左右的入学需求。

　　有了新的学校，全市特殊教育资源供给怎么排、怎么定？今年3月，市政府召开专题会议，为市特殊教育学校新城校区运行保障定了调——学前康复、义务教育、职高实训15年一体办学模式，打破县（区）招生壁垒、资源市域统筹供给、财政全额经费保障。

　　新学期，来自全市域范围的82名残疾儿童少年在新学校里学习；学校现开设了21个班级、在校生也达到了184人。可以说，到现在，舟山市已经实现了一所学校保障全域所有持证残疾儿童少年“能入尽入”“全程免费”的就学需求，让这些孩子的家长舒了眉、宽了心。

　　盘活域内编制推动师资扩量提质

　　如果说办学校让特殊孩子有学上是万事的第一步，那么学校里的特教教师则能为“折翼天使”们打开一扇连通现实社会的窗，需要用“扑下身子”“一件事情接着一件事情干，一年接着一年干”“钉钉子精神”走好无数步。

　　缺编之困、师资不够是首要解决的问题。原来的学校只有27名教师，新校建成后，扩班扩容亟需教师建设补充。考虑到这所学校服务了全域，那么县（区）的编制就理应盘活起来，为学校使用。对此，教育、编办等部门创新推出了特教教师编制全域统筹机制，按照师生比义务教育阶段1:3、学前和高中教育阶段1：2.5核足编制，县（区）上来的优秀教师也通过“人随编走”的方式进行划转。这学期，全市统筹调剂了编制23个，配足配齐了学校教师，保障了教育教学的正常开展。

　　其次，专业化的教师是呵护特殊孩子成长的关键。今年新招聘的教师质量，让该校校长朱爱军“出乎意料”，他用三个“有了”表示了满意——有了研究生学历的老师、有了较多教学经验丰富的老师、有了更多学科的老师。目前，这所新校共有教师58人，教师结构更加合理了，专业水准也更高了。让每一个孩子都能得到最适切的教育，也将指日可待。

　　集合两地资源加快质量稳步提升

　　舟山市教育事业发展“十四五”规划提出，实施特殊教育能力提升工程，到2025年特殊教育基本达到发达国家平均发展水平。办高水平、高质量的特殊教育，对于资源有限的海岛而言，需要借外力、生内力。而甬舟教育一体化，是再好不过的发展契机。

　　舟山市听障儿童体量小，每年仅有1个左右，资源投入总体性价比不高，而宁波这块特教资源丰富优质。对此，舟山市想到了借力让这群孩子接受更好的教育。2017年开始，舟山市通过购买服务方式，实施12年共育工程，宁波特殊教育学校负责舟山市听障儿童少年的教育工作。至今，全市已有4名不同学段的听障学生受惠。

　　与此同时，“甬舟特教共育”项目纳入了甬舟教育一体化的重要合作内容。每年，两地特殊教育指导中心围绕教师发展与培养、教科研质量提升等方面，开展一系列的深度合作交流活动，如师训共培、课堂共研、科研同标、观摩同频等。同时，舟山市还邀请宁波特教专家来舟指导，输送舟山市骨干教师、资源教师赴甬学习。一衣带水的甬舟两地，生生交流也随之愈发频繁，有作品交流、特奥活动合作、参加文艺汇演等。

　　如今，舟山市的借力文章还在向外延伸，已与甬、台、贵、新等四地组建起了特殊教育共同体，请进来走出去的学习交流也更厚实了，特殊教育质量提升速度也更快了，孩子们受教育也更有保障了。

　　“办好特殊教育学校是进一步通过办教育托住民生‘基本盘’，解决群众‘急难愁盼’问题，保障每个生命都出彩的切实举措，集中力量建设好现代化特殊教育学校，为全市特殊孩子创造优质的教育教学条件”。舟山市残联党组书记、理事长楼世峰表示。

　　据了解，舟山市特殊教育学校将继续围绕全市特殊教育一盘棋工作思路，努力推进学校高质量发展，谱写好海岛特教共同富“育”新篇，助力残疾儿童幸福成长。