习近平总书记在党的二十大报告中强调：“扎实推进依法行政”。这为综合行政执法改革指明了前进方向、明确了重要任务。因此，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，就必须继续深化行政执法体制改革，持续推进公正规范文明执法。

　　党的十八大以来，湖南省长沙县行政执法局坚持“以人民为中心”的指导思想，积极开展综合执法改革，抓住公平正义的执法生命线，以提质升级为目标，以执法为民为核心，强化服务属性，提高执法效能，提升办案质量，大力推进公正文明执法，严格规范执法权、保障当事人知情权，依法及时公开执法权限、执法过程、执法结果相关信息，确保执法权力在阳光下运行，让人民群众在每一件执法案件和每一次执法服务中

　　感受到公平正义。长沙县行政执法局经过十年改革，开创了一条行政成本精简、执法效能提高的可复制、可推广的跨部门跨领域综合执法改革新模式。

　　近年来，长沙县行政执法局先后获评“全国法治政府建设工作先进单位”等荣誉30余项。前不久，中央全面依法治国委员会办公室将长沙县行政执法局的“打造严格规范公正文明的行政执法改革样板”项目选为“第二批全国法治政府建设示范项目”之一，树立长沙县行政执法局为全国新时代法治政府建设的标杆。这是对长沙县法治政府建设与行政执法改革的充分肯定与鞭策，

　　当前，在党的二十大精神指导下，在长沙县行政执法体制改革十年取得的成果的基础上，我们要继续深化行政执法体制改革，在全面推进严格规范公正文明执法方面继续创新。其主要措施有：

　　在新时代新征程中，我们将继续坚持“以人民为中心”的指导思想。坚持以人为本、执法为民理念，坚持严格执法与人性化服务相结合，创新执法方式，积极推行包容性执法；将包容性执法贯穿行政执法活动全过程，妥善处理行政执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题；促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合，实现综合执法和社会效果有机统一。坚守执法质量和安全底线，加强日常执法监管和重点领域监管。在行政处罚执行过程中，行政相对人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，按照行政处罚法有关规定处理；拟采取行政强制执行时，行政执法部门可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与行政相对人达成执行协议，缓解执行矛盾；大力优化营商环境，持续解决人民群众急难愁盼的问题，提高人民群众的幸福感和满意度。

　　实施综合执法+专业执法相结合，完善行政与相关专业职能部门的对接协调机制。综合执法面上的非专业性与专业领域执法相结合是未来综合执法发展方向。长沙县行政执法局要在综合执法全覆盖的基础上，组建专业执法队伍，构建“综合执法+专业执法”的“1+6”队伍体系。按照这种机制设置执法队伍，解决面上的综合执法与专业执法的关系，实现综合执法的“一专多能”，快速处置复杂的行政违法疑难案件；同时，完善县行政执法局与相关职能部门的对接协调机制，使执法部门与专业职能部门的协调配合更加顺畅，更容易形成执法合力，进一步提高执法效能。

　　继续深化“综合执法查一次”制度。在深入开展综合执法过程中，以权责清单为基础，以监管对象或事项为联结点，形成“综合执法查一次”清单，明确协同单位、检查事项、执法依据和检查内容，最大限度防止执法扰民。同时，做好“综合执法查一次”“双随机一公开”和信用监管的有效衔接，完善‘双随机一公开’抽查机制，通过建立监管对象库、执法检查人员名录库和市场监管信息平台，随机抽取确定执法对象和执法人员。检查人员和被抽查对象都通过摇号的方式来产生，同时全程留痕，实现责任可追溯。通过推行这项制度减轻企业单位负担，改善营商环境，推进公正文明执法，促进基层治理法治化、现代化进程。

　　我们结合综合行政执法工作实际，学习贯彻落实党的二十大精神，就是要深刻领悟党的二十大报告的内涵和精髓，将其作为我们开展综合行政执法的方向和重要任务。用党的二十大精神指导长沙县深化综合行政执法改革，创新长沙县综合行政执法改革经验和特色，推进综合执法能力现代化。（作者系湖南省长沙县行政执法局局长）