近年来，福建省泉州市永春县注重发挥党建引领作用，聚焦健全社区管理和服务体制，实施“在职党员进网格”工程，盯紧关键问题，推动在职党员报到制度化、履职长效化、服务精准化，实现在职党员当先锋、居民群众得实惠、社区工作上水平。今年，全县528项社区为民办实事项目均超时序推进，矛盾纠纷发生率比降31.3%，居民群众满意率达98.5%。
坚持入网包户沉到底吹响报到服务“集结号”
针对有些在职党员报而不到、到而不干等现象，永春县把在职党员到社区报到服务进一步网格化、精细化，变随机性参与为常态化融入，做到报而到、到而实、实而效。
以往，部分在职党员把自己定位于单位党员，忽视了社区党员身份，到社区报到不经常、不及时、作用发挥有限，参加活动多为被动完成任务，个人主动参与社区事务少，存在“单位工作是必须的、社区服务是自愿的，单位工作干不好会受批评、社区服务干多了也得不到好处”的错误思想。
对此，永春县探索“线上线下双报到”做法，统一规定参加对象、报到方式和活动要求，组织4833名在职党员登录近邻党建信息平台，修改充实党员报到信息，增录详细住址和报到网格，进一步强化网格意识，定期到所居住地网格报到亮身份、包户送服务。同时，编制《在职党员“入网包户”行动指南》，综合考虑在职党员从事行业、技能特长、个人意愿和社区需求等，因地制宜设置政策宣传、文明倡导、民意收集、义医义诊、疫情防控等8大类联系服务项目，并细化为45个子项目，涵盖在职党员“八小时”外的方方面面，有效解决“干什么、怎么干”问题，组织引导在职党员发挥先锋模范作用。
今年中秋节后，宝龙国际小区的陈女士特意给小区兼合式党支部送来了一面锦旗，她动情地说：“感谢小区兼合式党支部经常性组织在职党员上门走访陪伴，让我独自在家的老母亲不会太孤单，我们做儿女的在外也能安心工作。”
永春县推行“1+10”帮联机制，每名在职党员就近联系至少10户群众，重点做到“四必访”，今年来累计走访困难群众200多人次，探访生病群众145人次，察访异常家庭87户，接访邻里纠纷56起，实现在职党员报到率和联系群众覆盖率均达到100%。
“我们小区有不少像陈女士母亲这样的空巢老人。他们的儿女亲人都不在身边，只有节假日才回来，平时没人照顾。”宝龙国际兼合式党支部书记林江华表示，守护小区空巢老人的接力棒会一直在党组织和邻里之间不断传递。
为了让在职党员到社区报到服务可量化、可追溯，永春县通过近邻党建信息平台实行积分管理，依托每月最后一个周日作为全县统一的在职党员“回家日”，实现信息发布、活动打卡、积分审核、实时通报等功能，结合落实民主评议党员和党员承诺、践诺、评诺制度，推动在职党员每季度至少到所在社区报到服务1次，不论职位高低或单位出处，8小时以外都是社区人，让群众随时看得到、找得到，有效形成上班时间单位管、下班时间社区管的党员管理链。
强化兼职轮值尽到力耕好社区治理“责任田”
针对有些社区治理机制不全、意识不强、氛围不浓等状况，永春县推动在职党员担任社区党委或网格党支部的兼职委员，实行轮值家长制，设定社区议事日，打造共建共治共享的治理共同体。
9月1日，正值永春县桃城镇花石社区“议事日”，在职党员、社区干部、党员群众代表等齐聚社区党群议事厅，大家你一言我一语。“今年我们社区新建了民情茶室、近邻乐坊、福农驿站等特色空间，布置了乡愁文化园、盆景园、法治公园，还组建了南音演奏队、放牛班奶奶合唱团、老党员和小红军志愿服务队等，依托‘党建+’邻里中心进一步完善了‘1+6+X’功能，但是在食有所安方面仍旧比较薄弱……”针对群众呼声，县委组织部办公室主任、花石社区党委兼职委员黄文山听在耳里、记在心中。回到单位向领导汇报后，黄文山决定充分发挥组织部门沟通协调优势，主动对接县市场监督管理局。不到一周时间，花石社区“党建+”邻里中心便配备了一台崭新的食品快检设备，社区居民群众每天都会带着蔬菜、水果、肉类等食品样品去“体检”，经过检测合格的食品，让群众吃得放心、吃得舒心。
群众吹哨，部门报到。永春县将每月第一个工作日确定为全县统一的社区“议事日”，按照“提议—商议—践议—评议”程序组织实施，并运用季度公示点评、半年质询督评、年终组织测评等方式，形成全方位、全链条的闭环式管理，让随时说事、分类理事、大家议事、明责办事、公开评事成为社区治理新常态。今年以来，累计收集居民意见建议500多条，举办民情分析会45场，落实社区议事项目137个。
与此同时，永春县积极推行社区“大党委”和网格“大支部”工作机制，选聘95名在职党员担任24个社区党委兼职委员、213名在职党员担任67个网格党支部兼职委员，将其表现情况纳入干部八小时以外考核内容，由所在乡镇党委、社区党组织进行综合评价，县委组织部牵头分析运用考核评价结果，倒逼在职党员履职尽责，积极为社区群众办实事。兼职委员轮流担任轮值家长，时间为1—3个月，负责牵头谋划轮值活动主题方案，充分发挥各自组织资源、人才资源和项目资源等优势，深入开展结对帮扶、文明创建、政策宣讲、托幼托教、养老医疗、文体惠民等服务，通过共建活动阵地、捐赠活动资金、共享资源项目，为社区谋划实施近邻项目81个，实现从街头巷尾的“搭把手”向社区事务的主人翁转变。
注重常专结合暖到心打造社区服务“综合体”
针对有些社区服务与专业服务之间沟通不灵、共享不足、资源受限等难点，永春县从居民实际需求切入，把在职党员到社区小区报到服务进一步规范化、专业化、特色化，找准最佳角度，发挥最佳角色，打造最佳角落，实现社区服务最美零距离。
在永春县桃城镇环翠社区富临国际小区近邻学堂，永春县实验小学教师林晓玲组织开展了“红领巾心向党”爱国主义教育辅学，通过寓教于乐的方式，把爱国主义教育播种到孩子们心中，培养他们的爱国情怀。“学堂筹备时，社区作出了很大努力。身为党员，我也想出一份力。”林晓玲说，“寒暑假期间，学生们与其在家玩耍，不如多参加一些社会实践。在社区举办这样的活动很有意义。”
永春县根据党员报到选岗、定岗情况，科学化组建近邻帮帮团，因人因时因地制宜设立爱心、健康、辅学、和谐、便民等各类服务队，依托社区（小区）党群服务中心建立15个近邻学堂、10个近邻警室、26个邻里医站、38个暖“XIN”驿站，精准对接居民需求与在职党员专长，发挥职业优势为社区服务助力赋能。
“希望可以提供上门维修电器、理发等服务，方便那些不便出门的老人。”在职党员“回家日”这一天，永春县委巡察组组长、五里街镇鼎元星城—御龙庭兼合式党支部书记苏长洪走进包户联系的群众家里，认真记录着群众意见建议。为弘扬互助互爱理念，苏长洪还牵头成立近邻基金，发动在职党员和热心人士慷慨捐资，补助家庭发生重大变故的小区业主以及奖励成绩优秀的业主子女。“今年已是小区党支部组织发放近邻奖学金的第三个年头了，群众有所需，党员有所为。”苏长洪说。今年以来，该小区共发放奖学金5.1万元，受奖56人次，获得居民普遍赞誉。
永春县注重搭建群众随时反映诉求、党员及时跟进响应、效果即时评价反馈的互动平台，通过“网格化+铁脚板”的工作方式，开设24个意见征集渠道，建立资源清单、需求清单、服务清单，强化资源与需求精准匹配、需求与服务有效对接，做到身边事找身边党员、网格事在网内办理，今年以来及时解决群众急难愁盼问题1200多个，累计为近万人次提供各方面便民服务。同时，深入开展“Ｉ承诺、Ｉ成长、Ｉ关怀、Ｉ相伴、Ｉ互助”的五“I”主题活动，推动在职党员走遍所在网格全体住户，拉一拉家常、讲一讲政策、听一听民声、办一办实事、圆一圆心愿，倾力打响“民治、民趣、民聚、民乐、民爱”五张“民”片，做到月月有活动、常年有服务，把资源和优势汇集到社区，共同办好群众“家门口的事”，切实增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。
“从单一治理到多元共治，永春县不断探索党建引领基层网格管理的路径和模式，积极破除观念束缚、条块壁垒和机制障碍，整合机关企事业单位的在职党员向社区集结，在推动基层治理中建立起组团式、菜单式、嵌入式的服务矩阵，让永春发展更有温度、邻里生活更有质感，不断打响‘有一种生活叫永春’品牌。”永春县委常委、组织部部长王紫钊说。
