贵州省遵义市务川仡佬族苗族自治县（以下简称“务川自治县”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照党中央和省委关于加强城市基层党建工作、市委关于开展“党建引领·四有红城”创建行动的部署要求，紧紧围绕“红色基因有传承、治理难题有破解、市民服务有温暖、智慧管理有平台”四方面内容，不断建优机制、强化基础保障、做优服务阵地，充分激发城市发展“红色动能”，着力提升居民获得感、幸福感、安全感。

　　政治引领广聚深融为社区堡垒再添力

　　“水来了！水来了！快拿桶来接，家家都有份……”

　　今年夏季，受持续高温、少雨天气影响，丹砂街道官学社区部分群众家中出现饮用水短缺问题。接到群众求助后，官学社区“两委”干部迅速行动，成立了党员志愿服务队，全力投入抗旱救灾工作中，通过运水车将饮用水送到群众家中，全力保障居民基本生活用水。

　　官学社区党员志愿服务队共有志愿者55人，负责服务全社区10个组。今年开展抗旱保水工作的半个多月中，他们每天都给村民送水，送水总量达210吨。社区除了配备一辆应急供水车每天从县城运送20吨生活饮用水满足居民需求，还争取到遵义市商务局5万元专项帮扶经费，用于社区供水工作。

　　解决了难事、满足了期待，社区党支部俨然成了居民心中的“主心骨”。近年来，务川自治县不断强化政治引领、深度融合，广泛凝聚社区合力，通过选优社区“两委”成员、建强志愿者队伍，不断筑牢城市社区战斗堡垒，凝聚起社区发展合力。

　　同时，务川自治县结合全县志愿服务需求，加强社区志愿服务工作调研，以“双在双奉献”为契机，挖掘并引导在职党员干部、热心志愿服务的群众、社会贤达等群体加入志愿者队伍，不断丰富队伍人员结构，逐渐形成以党建凝聚力量、以服务促进发展的良好局面。截至目前，全县共有志愿者320人，开展志愿服务活动达3607人次，为群众办实事好事658件，协调解决重点难点问题98件。

　　务川自治县利用“两委”换届契机，进一步优化社区“两委”队伍结构。目前，该县20个城市社区中，19个实现“一肩挑”，社区“两委”成员188人中，大专及以上学历占比达73.9%。

　　打通堵点突破难点为城市治理再增效

　　“网格虽小，却能及时了解群众需求、联通群众心声。”大坪街道甘禾社区党总支书记、居委会主任申立介绍道，“我们社区还结合实际，全面推动将党支部或党小组建在网格上，给每名网格员定职定责，让党员在网格中充分发挥先锋模范作用。”

　　事在网中解，情在网中结。如何及时准确了解群众需求并做好服务？如何确保群众矛盾及时化解？如何破解社区治理难题？织密织牢社区“微网格”是关键。

　　务川自治县紧盯城市基层治理的难点堵点，不断优化治理机制，以“一中心一张网十联户”为依托，灵活设置党建网格，通过激活治理主体、搭建服务载体，积极探索建立党组织领导下的自治、德治、法治相结合的城市社区治理体系，不断增强社区治理效能。

　　注重条块协同。设置“片区型”“小区型”“楼院型”“单位型”网格，健全党总支书记负责社区、网格支部书记负责片区、支部委员负责小区、党小组长负责楼栋的四级责任体系。统筹整合政法、公安、卫健等部门资源，通过细化网格责任人服务区域和工作职责，做到“多网合一”。3个街道20个城市社区按照“地缘相近、属地管理、边界明确、信息完备”原则，将街巷院落、居民小组、驻地单位划分为199个网格并赋予编码。

　　注重上下联动。为有效发挥“微网格”服务管理作用，构建了“街道党工委、社区党总支、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级组织构架，着力把党组织“神经末梢”延伸到群众家门口；建立“县委统筹—街道调度—社区执行—网格落实—党员行动”的五级联动机制和领导干部包保网格制度，明确县委常委和政府领导班子党员同志分别联系1个街道、1个社区和1个网格。

　　建强阵地优化服务为居民幸福再加码

　　“他们服务得太周到了，让人感到很温暖。”在都濡街道东昇社区“春风小院”里，退休职工田永珍给党员志愿服务队员点赞。“春风小院”集医养、康养、旅养于一体，致力于让社区老年朋友们享受到如春风般温暖的服务，这是务川自治县着力打造红色阵地、服务社区居民的缩影。

　　整合资源建阵地。务川自治县围绕社区阵地标准化规范化建设要求，统筹整合城市社区办公场所、闲置国有房屋等资源，进一步优化社区主阵地建设，在小区、园区、商圈、楼宇建立N个微型服务阵地，确保每个社区至少有1个主阵地和N个服务驿站；结合居民群众服务需求积极建立市民驿站、春风小院、生活物资配送、少儿培训托管等个性化便民服务平台，“零距离”服务群众多元化需求。目前，全县已高标准创建1个街道、8个社区党群服务中心；建成集休闲娱乐、托幼学习等功能于一体的“市民驿站”12个，创新实施“党建+春风小院”试点7个、人才驿站19个。

　　优化配置搭平台。积极探索服务窗口“一站式办理”机制，统筹设立党群服务、综合治理、市场监管、综合执法、便民服务等窗口，通过错时延时、坐班值班、预约上门等方式，为居民开展“一站式服务”；充分利用“双在双奉献”城市智慧党建平台，通过“居民点单、组织派单、党员接单”三单制管理模式，确保党员群众诉求有人听、问题有人管、困难有人帮；建立问题处置、反馈、评价一整套流程，“线上线下”同步服务，确保服务居民方便快捷、落实到位。

　　资源整合互动共享为线上业务再赋能

　　近年来，务川自治县丹砂街道杨村社区和大坪街道九天社区创新服务管理方式，开发了智慧党建管理平台，打造了集汇聚社情民意、提供居民服务、引领社区治理功能于一体的智慧党建数据系统，接入社保、合医、水电费、天然气缴费服务等端口，社区党建、民生服务、卫生健康、综合治理等23项内容实行网上办理，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。

　　“比如，社区将所有的低保社保等非普惠政策享受的人员名单通过平台进行公布，老百姓一打开就可以看到哪些人享受到了政策，认为有不符合条件的可以在线上向社区反映。”大坪街道九天社区党总支书记、居委会主任申忠介绍说。

　　智慧党建数据系统还将社区划分为6个网格，明确包保人员和网格员。为了方便居民生产生活，系统纳入水电、医疗、物业、保洁、电梯维修等服务，将派出所、综治中心等单位的联系方式在平台上予以公示。群众可以用手机反馈问题“下单”，社区通过“线上会诊”进行“派单”，党员干部在半小时内上门“接单”。系统使用半年来，为居民解决日常生活问题1100余件。