第07版:乡村振兴

中国城市报 2022年11月28日 星期一

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浙江省宁波市宁海县:

为城乡共富注入“美丽”新动能

■中国城市报记者叶中华 通讯员戴巧珍 《 中国城市报 》( 2022年11月28日   第 07 版)

  在宁海,一条条乡间小路串起各个村落,一条条宽阔大道通向四面八方,内外畅通、主次衔接、景色怡人,美不胜收。 李江林摄

  宁海县西店镇吉德工业园一期第一条洗衣机流水线正式投产后,日产洗衣机1500台,生产效率提高了20%以上。李江林摄

  在象山港和三门湾之间,于天台山和四明山交汇处,有一个青山苍郁、碧水环绕的美城,它就是囊括了“全国生态示范区”“国家生态县”“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等四项国家级荣誉的浙江省宁波市宁海县。“‘蓝天绿水是最大的民生’。宁海人的福祉却不止于此,60万宁海人在城市建设、产业发展、安居就业等领域,尽享兼美兼富的新生活。”县委书记滕安达说。

  

  建设宜居宜业的品质生活

  

  鲜花怒放、白鹭飞翔,小桥流水之间,不时有亭台楼阁点缀……这是宁海县天明湖公园——山水画一般的新城市中心区。市民陈宇轩正是看中了新城优越的生态环境、宜居的生活优势、融合的创业氛围,几年前购买了天明湖畔颐园小区的住房。

  

  新城的品质和能级让人动心。县新城办工作人员褚俊骏表示,围绕天明湖核心区域,宁海正着力打造高品质的商务中心、行政中心、文化中心。天明湖商务核心区块列入首批省级城市风貌样板区创建名单。同时,彰显着现代化城市气质的会展中心、西子国际、桃源广场、高铁商圈等一批新型商圈,正在成为新的人流聚集地。

  

  从2012年开始,宁海以“一核带四心、一环联四区”的规划建设新城市中心区,范围东至兴海路,南至金水路,西至兴宁北路,北至高速互通,占地面积约6.3平方公里。“围绕天明湖,中心共安排实施了47个重大项目,总投资175.75亿元,累计完成投资175.02亿元。目前,该主城区建成面积已达到43.34平方公里。”褚俊骏说。

  

  宁海蝶变篇章更有老城的华丽转身。

  

  十年来城南发生了翻天覆地的变化:兴宁南路打通,跃龙山桥重建,徐霞客公园更新,兴宁廊桥、老化肥厂地块改造,洋溪亲水平台建设,总长1600多米的徐霞客大道拓宽,长150米宽36.8米的兴宁廊桥完工,总投资约10340万元的南门大桥通车……

  

  对此,在徐霞客大道附近住了快20年的市民潘碗琴十分感慨:“以前徐霞客大道发展比较落后,只有范家桥和跃龙大桥;现在每天傍晚,不少住在北边的市民都要跑到我们的兴宁廊桥、西门城楼来玩呢。”

  

  城南的快速发展带动了整个老城区的涅槃重生。据宁海县征管中心主任仇存明介绍,自2015年至2021年底,老城区整体征迁改造工程投资近150亿元,改造征迁面积近180万平方米,超7000户群众实现从“忧居”到“优居”的转变。

  

  与此同时,12年前宁海县委、县政府确定的“一环八射三纵七连”公路网基本建成,国省道总里程翻番,道路密度从92公里/百平方公里提高到107公里/百平方公里。

  

  “随着公路主骨架基本成型,县域形成从城区辐射各乡镇、横连东西、纵贯南北的‘二十分钟交通圈’,实现‘镇镇通国省道、镇镇通一级公路、村村通等级公路’的目标。”宁海县交通局局长章开望表示。据统计,目前,宁海县公路通车总里程达1672.96公里,其中“十三五”新增公路里程101.3公里。期间,三门湾大桥及接线工程宁海段(G1523甬莞高速)建成通车,宁海自此拥有两条高速,大部分乡镇(街道)可实现15分钟上高速。2009年铁路宁海站通车,宁海人从此开启家门口坐高铁的新时代。

  

  答好“产城融合”的多维考卷

  

  宁海县科技园区的高格卫浴,曾是一家污染不小的企业,但如今走进生产车间,随处可感“绿”意融融。该公司生产总经理孙文纪说:“我们的绿色生产是很彻底的:3台废气抽风设备,让废气中和过滤后达标排出;2套污水处理设施,把电镀废水经处理后分离出重金属回收利用;1套中水回用系统,回用率达70%以上。”

  

  这是宁海县工业发展融入生态理念的一个缩影。

  

  十年来,宁海产业质效由低转高,对历史形成的高污染企业关停转迁;发展空间由碎转整,10多个园区整合成“一湾一区一带”大平台,文具、模具等产业成为国家和省级转型试点;发展形态由粗转精,重心转向培育新能源、生命健康、数字经济等符合绿色发展的战略性新兴产业。

  

  特别是在推进数字技术和实体经济深度融合中,宁海县以试点示范项目、机器换人、工业互联网等方式,赋能一些中小企业成为数字经济发展的主力军和驱动者。比如,东方日升入选工信部智能光伏试点示范名单,物联网数据管理平台被列入国家工信部2021年物联网示范项目;得力集团跻身省级未来工厂创建试点名单,震裕科技等6家企业申报省级数字化车间/智能工厂项目,鹰峤电器等11家企业项目入选市级数字化车间/智能工厂项目。

  

  着眼当下、展望未来,一幅产业先行的宏图在宁海逐渐明朗。传统优势产业、战略性新兴产业、前沿产业三大硬核产业竞相发展,现代种业强县和国家现代农业产业园高标准建设,文体办公、模具及汽配、电子信息等3个500亿元级产业集群做大做强,千亿元级“光伏+储能”产业链,打造环三门湾清洁能源基地核心区提速布局……这些正在成为南翼崛起的重要增长极。

  

  产业发展让人欣喜,百姓就业令人鼓舞。

  

  3年前,大学生闫昭威千里迢迢从老家黑龙江来到宁海,成为县第一医院的一名医生。3万元的新引进应届毕业生生活安居补助,让他顺利在宁海落脚。去年,准备结婚的他又申请到了35万元紧缺型人才购房补贴,这场“及时雨”让他安心在宁海扎了根。

  

  像闫昭威这样的故事还有很多。宁海在深入推进“智汇宁海、潮起甬南”人才工程中,当地群众获得感满满:创立“蟹大人”品牌的一市镇青年陈仲,受惠于创业担保贷款,带领团队持续推进青蟹养殖迭代升级,带动全村及周边农户致富增收;西店镇46岁的祝阿姨在便民服务中心的帮助下,在家门口的企业重新上岗;桃源街道的林女士从一个几近失败的创业者,蜕变为茶叶茶具商城负责人;来自江西的大学毕业生邓永强,对入职宁海第一注塑模具有限公司憧憬万分……他们都是“三位一体、四方联动”产业人才培育中的受益者。

  

  十年来,宁海县发挥稳就业“四两拨千斤”的作用,利用多层次分类别的“政策+服务”,掌舵民生大船。十年累计实现城镇新增就业18.31万人,新增创业实体8.7万家,城镇登记失业率持续处于2%以下的低位。特别是2019年以来,大学生就业人数年均增幅超40%,去年新增大学生就业人数11489人,增幅达50.1%、完成率达122.5%,两项指标均居宁波市第一。

  

  奏响美丽富饶的生态乐章

  

  好山水是宁海耀眼的明珠。十年来,宁海青山碧水,处处是景。

  

  你看,凫溪清澈的溪水边上,随处是慢跑、休憩、垂钓的游人。很难想象,这条长达13公里的凫溪河几年前还流淌着灰黄泛黑的劣Ⅴ类水。

  

  这样凤凰涅槃的河流还有白溪、洋溪、青溪、中堡溪、双湖溪等。十年来,该县投入上百亿元全面整治470条溪流河道,最终实现全县水环境质量位列全市前列,地表水水质位列宁波第一,境内五大溪流水质常年保持在二类以上,成为全市首个消灭Ⅴ类水的县(市、区),有的河流还实现“财色”双收。比如,白溪流上游224平方公里是生态保护红线,中游创建省级风情小镇,下游发展全国最大现代文具集聚区,沿溪打造21公里慢行绿道,培育月光经济。

  

  这样的变化,也得益于2014年起宁海县打响的五水共治攻坚战。宁波市生态环境局宁海分局局长王巍说:“五水共治是举全县之力,从部门到乡镇,沿岸畜禽养殖户全都动员转产转业,花大力气关停年缴税费千万元的化工企业,沿溪所有行政村实施雨污分流和截污纳管……”正是这一整套治污清河组合拳,宁海生态环境质量才逐年持续提升。如今,大气环境优良率达98.6%,入选全省首批清新空气示范区;一般工业固废综合利用率达99.7%。

  

  十年来,宁海像抓发展根基那样推动美丽城市绿色崛起,不仅铁腕推进生态治理组合拳,而且不遗余力发展绿色新能源。目前,宁海县已建成总装机容量47万千瓦的“渔光互补”光伏发电、环保能源发电等项目;落户两条1200万吨光伏玻璃基材生产线项目;在建总装机容量140万千瓦茶山抽水蓄能电站,创成浙江省整县推进分布式光伏试点县和省级绿色能源示范县……一个美丽富饶的新宁海正在腾飞。