河北省唐山市深入贯彻落实习近平总书记考察唐山重要指示精神，大力实施基层党建示范引领三年行动计划，谋定“13568”工作思路，推动基层担当作为、干事创业，为加快实现“三个努力建成”（即努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点）宏伟目标提供坚强政治保证和组织保证。
锚定一个主题大力夯实基层党建政治责任
2010年，习近平同志到唐山考察工作时，对唐山提出了“三个努力建成”目标。2016年，习近平总书记再次来到唐山，赞誉唐山是“英雄的城市”、唐山人民是“英雄的人民”。唐山市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“牢记嘱托当先锋、英雄城市党旗红”这一主题，高标谋划、高位推动基层党建示范引领三年行动计划，激励引导全市各级党组织和广大党员以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的昂扬斗志与姿态投入工作，努力把习近平总书记的重要指示要求转化为推动高质量发展的生动实践。
制定三年计划不断推动基层党建常抓常新
唐山市坚持一年一个目标、一年一项任务、一年一步台阶，不图“一口吃成胖子”，坚定持续创建、久久为功。
厘清底数“记账本”。结合贯彻落实党的十九届六中全会精神基层宣讲、疫情防控、软弱涣散党组织摸排调研等工作，开展全覆盖摸底，市委常委带头，带动254名县级干部走遍分包乡街的5390个农村、687个社区；每年动态更新信息，明确创建底数，了解创建进度，厘清“差什么”。
明确标准“度量尺”。坚持“争第一、创唯一”“跳跳脚、够得着”的原则，分领域分类别提出党建示范点、示范区（带、圈、群）、全域示范乡街的创建标准，制定审核认定办法，细化评分细则，树立鲜明导向，确保示范创建高标准、有特色、可推广，推动“盆景”变“风景”；根据每年摸底情况，明晰创建方向，调整创建任务，明确“抓什么”。
绘制三年“路线图”。依托基层创建计划，结合唐山规划定位、自然区位、产业特色等实际，提出“一区五带多片”总体规划，即创建城市更新和基层治理党建示范区、中部乡村振兴“国家样板”党建示范带、南部沿海高质量发展党建示范带、环京津美丽乡村党建示范带、中东部滦河生态保护党建示范带，打造以全域示范乡街为主的多个党建示范片区。尊重工作规律和创建基础，按照“一年创新培育、两年提质扩面、三年全域提升”思路，制定工作计划，建立各级台账，压茬推进、挂图作战，掌握创建步骤，充实创建内容，清楚“如何抓”。
找准突破“牛鼻子”。坚持抓两头、带中间，立足全国有位、全省领先，按照每年递增10%—15%的比例，持续示范创建，确保先进增量扩面提档次；按照每年5%左右的比例，倒排后进基层党组织，常态整顿、滚动推进，确保后进整顿转化全达标；带动中间支部全面创先争优，不断扩大增厚创建先进的基数和基础，确保中间全面提升争先进。坚持目标驱动、问题导向、闭环管理、复盘思维抓推进，坚持一月一调度、一季一拉练、半年一小结、一年一总评，保持创建力度，强化跟踪问效，动态评估调整，力争2024年底全市各级党建示范点达到40%，形成实践特色鲜明、带动作用凸显、党员群众公认的党建示范集群。截至今年9月，唐山市已建成市级党建示范点655个、党建示范区（带、圈、群）12个、全域示范乡街5个。
夯实五个基本全面助力基层党建晋位升级
唐山市全面对标落实《党支部工作条例》等基层党建各项条例规定，根据形势任务和唐山实际，动态调整和完善五个基本的建设标准和内容，促进提升基层党建整体水平。
基本组织强起来。不断完善党组织领导的农村“五位一体”、社区“六位一体”组织体系建设，先后调整、完善产业协会、产业链党组织近1000多个，积极推行楼栋、网格、行业党组织管理，持续推进非公“两个覆盖”质量，全市30家省级以上园区全部成立综合党委。
基本队伍活起来。落实村（社区）“两委”成员资格联审机制，稳步提升两新组织党组织书记和出资人“一人兼”比例；建立“黄橙红”警示机制，动态清零三年以上未发展党员村；开展党员教育培训“百千万”行动，市级每年组织100名乡街书记讲党课，示范培训1000名基层党组织书记、轮训1万名基层党员。
基本活动实起来。深化“戴党徽、亮身份”“爱唐山、作贡献”活动，做实做细“唐山先锋”党员志愿服务，开展“万名干部下基层、万名干部联企业”工作，组织党员干部助力基层疫情防控，包联企业项目推动经济社会发展，坚持每月打擂、季度晒绩、半年述职，持续推动全市60多万名党员立足岗位作贡献。
基本制度严起来。严格执行“三会一课”等组织生活制度，健全党内组织生活督考制度，积极开展“我到基层讲党课”，完善《党支部工作手册》调阅制度，以县级为单位统一确定每月党日活动时间，深入开展“5+X”主题党日，有效推进党内生活规范起来、严肃起来、形成常态。
基本保障硬起来。全面加强村级组织运转经费保障，村均运转经费达到21万元；市、县两级财政列支1.6亿元，全面推行社区工作者职业体系建设，高标准落实城市基层党建经费，4785名社区工作者纳入员额管理，全面提高薪酬待遇。大力推进村党组织领办合作社，推广跨村联建、村企联建、抱团发展模式，实施“万企兴万村”，集体经济年收入5万元以下村7月底全部清零，10万元以上村占比达85.5%。
实施六大工程统筹提升全领域党建质量
唐山市着眼提升基层党组织六种能力，精准实施党建六大工程，推动农村、社区、国企、医院、学校、机关、非公企业、社会组织八个领域党建质量全面提升。
实施夯基定向工程，始终把政治标准和政治要求贯穿基层党建工作全过程各方面，基层党组织每年至少开展1次忠诚教育，当好首都政治“护城河”，守好首都“东大门”；全覆盖建立乡镇“大党建”、街道“大工委”、社区“大党委”机制，着力增强基层党组织政治领导力。
实施凝心铸魂工程，推动党史学习教育常态化长效化，组织开展新时代践行习近平总书记“三个努力建成”重要指示系列活动，着力增强基层党组织思想引领力。
实施服务提质工程，巩固完善党员干部直接联系群众制度，推广“1+10”党员联户制度，深化村（社区）“开门一件事”，扎实推进23件民心工程、10件民生实事，实施为群众办实事项目1603个，服务群众近3.5万次；全覆盖建成符合“六有”标准的规范化综合服务站，高标准建设街道社区党群服务中心，全市机关企事业单位16.8万在职党员到居住地社区（村）下沉报到，常态化参与疫情防控、基层治理，建立“人头对人头”工作机制，划分基础网格1.5万个、子网格8.03万个，一体推进“社区（村）党组织—小区楼院（片组）党支部—楼栋（街巷）党小组—党员中心户”组织架构，完善“吹哨报到”响应措施，着力提升基层党组织群众组织力。
实施品牌培树工程，传承大钊精神以及“穷棒子”、“特别能战斗”、“当代愚公”精神、抗震精神等红色基因，巩固放大滦南李营、迁西瑞兆激光、乐亭“社区吹哨、部门报到”等党建品牌示范引领效应。开展“英雄城市党建共建”“牢记嘱托先锋有我”“争扛红旗、争当先锋、争建新功，献礼二十大”主题实践活动，各领域基层党组织和广大党员围绕疫情防控、文明城市创建等全市中心工作，开展志愿服务，兴办实事1.3万件；创新开展“百姓微心愿、党员帮实现”活动，组织引导在职党员认领、帮助生活困难群众实现“微心愿”4800多个，以实际行动擦亮“英雄城市大爱唐山”品牌，着力提升基层党组织社会号召力。
实施优势转化工程，大力推进抓党建促乡村振兴，深化“万企兴万村”行动，全力保障打造乡村振兴“国家样板”；全面落实“四议两公开”“小微权力清单”等制度，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平；统筹推进“三统筹三扩大四创建”“抓党建、迎冬奥、防疫情、惠民生、保安全、促发展”等活动，把党建优势转化为发展优势，助力全市2022年上半年实现地区生产总值4105.5亿元，着力提升基层党组织发展推动力。
实施优化提升工程，完善“平时包联、应急下沉”制度，今年疫情防控应急响应期间，全市机关企事业单位5.9万名在职党员干部职工逆行出战、下沉基层，组建工作小组9964个，成立临时党组织7522个，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。分层次分类别高质量推进党员教育培训，深化拓展党员“双育工程”，每年轮训一遍各领域基层党组织书记，“导师帮带”300名左右村书记，组织900多名村居干部在职就读提升学历，巩固拓展社区工作者职业体系建设7项制度18条措施的成果成效，着力提升基层党组织自我革新力。（图片由唐山市委组织部提供）
