为切实强化党建引领城乡基层治理，做活治理、做细服务、做牢基层基础，吉林省吉林市蛟河市启动实施“30比1”微网格服务管理工作，组织近万名干部下沉包保，积极投身基层治理主战场，在全面参与中精准发力。
精准施策平战结合创新基层治理“微模式”
蛟河市抽调市乡村（社区）干部9390人，成立城乡370个工作组，包保12.38万户27万人，平时包保帮扶、战时精准管控，全面建立“上下联动、平战结合、网格连心、组团服务”微网格服务管理基层治理新模式。
全覆盖下沉包保。发挥市委统筹统揽作用，在市直部门选调103名领导干部担任工作组组长，抽调全市所有市直机关、垂直管理部门、银信系统和驻蛟企事业单位干部成立工作组负责城区街道包保帮扶；农村由领导班子成员任组长，乡镇机关干部、镇内居住企事业单位干部、村（社区）干部、“十户包联”小组长组成工作组，工作组设组长1名、副组长2名。市委对370个工作组进行统一管理，市委组织部负责日常组织、调度、协调。强化与街道（乡镇）、社区（村）上下贯通、左右联动，有效解决社区力量不足、合力不强、管控不力问题。
战时精准管控。新冠肺炎疫情期间，市委成立50个居家隔离服务组，对居家隔离人员进行精准管控，有效阻断疫情传播风险，极大缓解了街道社区工作压力，在健全基层治理体系、提升基层治理能力方面体现了明显效果。50个居家隔离服务组由50名正乡（科）级任组长、1394名党员干部任组员，选派15名组工干部担任联络员，建立健全居家隔离人员台账和包保台账。居家隔离服务组重点负责对居家隔离人员进行服务管控，对11757户28587人做好居家管控、双采双测、生活服务、物资配送和心理疏导等工作，每天为居家隔离户清理垃圾、代购生活物资、发放抗原试剂盒、组织上门核酸检测、进行心理疏导，协调解决各类问题389个。对全市1167栋楼共5.7万户居民开展两轮“敲门行动”“扫地行动”，排查、修改、完善住户信息，摸清需要重点关注人员，实现了核酸检测不漏一户、不落一人。强化人文关怀，通过电话、微信等方式加强沟通、排解压力、解决诉求、提供服务，缓解负面情绪，增强社会信心。
平时包联帮扶。疫情进入巩固成果、动态清零、逐步恢复生产生活秩序阶段，组织工作组常态化开展“敲门行动”“扫地行动”，动态核对住户信息，解决群众诉求，在社区治理中下足“绣花”功夫。对辖区居民、驻区单位、“四小”门店等逐一排查，精准掌握实有人口情况，建立人员基本信息台账、楼栋住户分布图、应急管控平面图。健全街道、社区、网格、楼栋、单元五级微信群，包保干部依托单元长建立的单元居民微信群，根据群众意愿加微信好友，与居民建立联系，建立微信群415个。目前，发放“干部联系卡”12万余张，收集民情民意266条，解决群众诉求252件。
迅速平战转换。工作组作为“平时预备队、战时突击队”，平时包联帮扶，强化常态化管理，落实基本任务，通过走访、服务，及时收集民情民意，有效解决群众急难愁盼问题，实现“小事不出格、大事不出社区（村）、问题不上交”；战时精准服务管控，有效应对疫情防控突发事件，迅速响应全市扁平化指挥机制，围绕全市工作要求、根据时间节点高效完成核酸检测宣传动员、核查重点人员、居家隔离人员管控等应急任务，确保一旦出现疫情，第一时间反应、第一时间切换、第一时间扑灭，不打无准备之仗。
上下联动组团服务办好基层民众“微实事”
蛟河市坚持“小切口、影响大、能办到、能感受、群众直接受益”的原则，组织党员干部深入基层走访调研，排查解决群众操心事烦心事揪心事。
市级领导带动。落实市级党政领导“七联”责任，即每名领导包联一个乡镇街、村、社区、非公企业、大项目、人才、优秀年轻干部，结合落实“基层建设年”各项任务，采取“四不两直”方式，深入社区、村屯、企业等一线摸实情，查找短板弱项，与基层干部探讨交流，注重在一线办公、在一线解决问题、在一线推进工作。
党建引领联动。疫情期间，组建战时临时党委，436名党员坚守抗疫一线，组建20支党员突击队，设置党员先锋岗367个，深入开展“逆行有我，我是党员我先上”“党员在身边”活动，把坚强战斗堡垒建在疫情防控最前沿，把广大党员干部集结在疫情防控主战场。疫情防控进入常态化后，组建蛟河市“30比1”微网格服务管理工作组临时党委，下设370个临时党支部，党支部书记由工作组组长担任。设置党员先锋岗405个，成立党员突击队521支，4226名党员在基层一线亮身份、当先锋、作表率，让党旗在基层一线高高飘扬。
党员群众互动。建立健全“我为群众办实事”长效机制，持续组织党组织和党员干部深入基层，常态化开展市直机关党组织与无物业管理小区共驻共建，实施“大排查、解难题、暖万家”活动，深化万名干部进小区“亮身份、优服务、促安全、强监督”活动。认真倾听群众诉求，及时解决居民急难愁盼，实行“走访—登记—上报—办结—反馈”闭环管理。下沉干部每个月与居民至少联系2次，了解居民诉求，摸排信访隐患等问题，联系街道社区帮助协调解决；基层解决不了的，反馈到市委组织部，通过联席会议等形式解决。发挥“六六议事堂”平台机制，及时化解各类矛盾纠纷，全市17个乡镇街、256个村和30个社区全部建立了“六六议事堂”，上半年为群众答疑解惑、调解纠纷2000余次。
健全机制深化成果凝聚一线服务“微力量”
蛟河市坚持将“30比1”微网格作为基层治理的重要补充力量，不断健全机制，巩固深化工作成果，持续推动形成密切干部联系群众常态长效。
高站位部署。依托全市党建工作领导小组，对微网格服务管理工作进行深入调研、总体设计，召开全市性大会部署。制定《蛟河市“30比1”微网格服务管理工作实施办法》《严明“30比1”微网格服务管理工作纪律要求》，明确各工作组组长、副组长、成员常态化工作职责和应急性工作职责，提出“八必须八严禁”要求。
多举措激励。结合优秀年轻干部、新考录公务员和事业编干部到疫情防控等重要岗位挂职、到村和社区一线锻炼，大力度推进各级干部下沉一线、融入一线、服务一线，帮助干部弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，在一线历练中增长才干，成为可堪大用的行家里手、能承重任的栋梁之才。将基层一线作为培养、历练、选拔干部的主战场，建立干部一线工作纪实档案，注重在一线考核识别干部，表现突出的推荐提拔重用，表现不好的取消评先选优资格。
全过程督导。将各工作组工作开展情况纳入干部日常考核和年度考核，由市纪委监委联合市委组织部、两办督查室不定期对各工作组工作情况进行督导检查。建立健全日常管理、定期调度、联席会议、考核奖惩四项机制，督促抓好落实。市委组织部选派34名机关干部担任联络员，负责日常组织、协调、调度、管理等工作。3个城区街道选派103名领导班子成员和机关干部担任联络员，负责工作组与街道社区对接、协调、沟通、联系等工作，帮助解决各工作组反馈问题。
握指成拳，集微成炬。蛟河市将持续推进“30比1”微网格服务管理工作落实落细落到位，打通基层治理“最后一米”，实现基层治理在“网”上完善、服务群众在“格”中见效，让微网格真正成为联系服务群众的“大平台”、化解群众诉求的“直通车”。（记者杜英姿、郭文治、孟航、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道）
