推进离退休干部党建融入城市基层党建、服务社区治理是做好新时代离退休干部党建工作的必然要求。近年来，山东省青岛市李沧区围绕党建融合发展课题，充分发挥全省离退休干部党建示范点试点先行的作用，探索全流程、全覆盖、全方位工作法，构建起离退休干部党建融入城市基层党建、服务社区治理新机制，为新时代老干部工作提供了可参考、可复制的有效经验。

　　构建保障有力长效机制实现党建引领上下贯通全流程

　　李沧区立足用制度管人、用流程管事，着力在强化领导、细化措施、扩充经费、高位推进上下功夫，实现老干部工作协同推进。

　　强化组织建设。定期召开区委离休退休干部工作领导小组会议和全区老干部工作会议，将老干部工作纳入基层党建工作整体布局，严格述职评议等责任落实，以开展“银龄闪耀”行动为抓手，全面加强离退休干部党组织建设，实现老干部党组织、老干部协会、关工委组织、志愿服务组织“四老合一”，进一步把离退休干部党员凝聚起来、组织起来。

　　健全完善制度。每季度召开区级融合共建工作联席会，对各项涉老工作统筹安排、统一部署，从顶层设计上协同发力，全力推动老干部工作高质量发展。制定《李沧区离退休干部党建工作指导标准》等相关制度文件50余份，推动全区离退休干部党建工作制度化、规范化。

　　加强经费保障。发放离退休干部党工委经费、基层党组织工作经费和班子成员补贴保障近260万元，为离退休干部党组织开展活动、党员发挥作用提供保障，并配套制定了党组织经费使用办法，确保党组织有钱办事、有章理事。

　　构建融入社区长效机制实现服务管理品质提升全覆盖

　　李沧区秉持精准化服务、规范化管理的理念，通过建章立制、织密网络、流程再造等手段，实现老干部服务管理品质再提升。

　　打通回归社区路径，做好“荣休再融入”。广泛推行荣休仪式，制发《荣休仪式》教学片，增强退休干部的政治荣誉感、组织归属感、退休幸福感。在全市率先落实离退休干部到居住地社区联系报到制度，已报到离退休干部3335人，其中党员1965人。

　　织密基层组织网络，做强“范围再扩大”。纵向上，建立区、街、居离退休干部工委、党委、党支部；横向上，建立人大、政协等机关事业单位离退休干部党支部。目前，全区共建立离退休干部党组织176个。在区、街、居建立三级老干部协会95家，并依托协会建立功能型党组织，实行书记与会长“一人兼”，有效延伸党建工作触角。

　　畅通帮扶管理渠道，做优“服务再升级”。实行“一方隶属、多方管理”模式，在离退休干部服务管理单位和社区建立随访台账，促进为老服务管理的责任落实。建立李沧区离休干部“一人一策”居家服务基地和离休干部医疗保障基地，全方位满足老干部生活需求，提供综合医疗保障服务。

　　构建参与治理长效机制实现老干部作用发挥全领域

　　李沧区注重搭建平台，让老干部、老党员充分展示自我价值，实现老干部发挥优势作用促进社区治理体系大变革。

　　搭建参政议政平台。健全党建工作联席会、社区共建议事会制度，激发老干部、老党员参政议政、发挥作用的积极性和主动性。老干部“真情协商工作室”“老干部议事会”等各种参政议政平台成为社区新亮点。

　　搭建网格共治平台。引导800多名老干部担任网格党支部书记、楼院党小组长、党员中心户等，在全区成立环境卫生治理员等“八大员”社区治理先锋队595支，共有成员2216人。2020年以来，1100余名老干部参与到疫情防控中，捐款近40万元。

　　搭建志愿奉献平台。打造“老干部先锋号”品牌，成立老干部志愿者服务队16支、分队103支，招募志愿者1600余人，目前累计服务时长75000余小时。打造“银领+”品牌工作室27个、驿站16处，成立老干部协会宣讲团，在全区开展各类宣讲共计35次，受众近2000人。

　　搭建阵地活动平台。打造青岛市离退休干部党建基地融合共建示范点和青岛市离退休干部党性教育基地等市级阵地2处，重点升级打造党建融合共享阵地6处，在11个街道及所属81个社区建立老干部融合共建工作站。目前，全区已有537个阵地面向老干部开放，成为深受老干部欢迎的“红色打卡地”。