江苏省宿迁市沭阳县是全国花木之乡,素以改革创新闻名全国。十年间,沭阳县坚持规划引领,聚焦民生关切,不断提升城市建设水平和功能品质,在综合实力、工业经济、城市建设、乡村振兴、民生福祉五个方面实现历史性突破。
尤其是在推动乡村振兴方面,沭阳县立足产业实际,以党建为引领、以数字化为抓手、以移风易俗为促进,让乡村治理强起来、农民生活富起来。
党建引领汇聚发展合力
近年来,沭阳县聚焦支部建设、聚力产业发展、聚效共同富裕,以产业振兴为抓手、以人才振兴为支撑、以美丽乡村为目标、以组织振兴为保障,通过构建“支部引领、同台竞赛、共联共建、人才带动”的乡村振兴新模式,推动基层党组织和乡村振兴深度融合,全面彰显生产美、生活美、生态美的乡村振兴之路。
如何发挥组织优势,激活富民强村的神经末梢?据了解,沭阳县通过构建“群雁”矩阵,将435个涉农村(社区)党组织书记全部纳入专业化管理,每年再选派科技人员到乡村振兴一线工作,实现专家到镇、技术到村、指导到户。
同时,沭阳县注重强化“龙头”带动作用,将组织资源下沉,让“懂农业、爱农村、护农民”的干部到乡村振兴最前沿,形成“驻村干部+驻村第一书记+村(居)书记+新村干”的乡村振兴组织模式;探索组织联建机制,成立村级联合党委,由经济实力强、产业基础好、辐射带动能力优的村(社区)与发展后劲不足、集体经济收入较低的薄弱村结对,提升弱村经济发展活力。
此外,沭阳县通过探索党建富民机制,创新“支部+协会+电商大户+低收入农户”富民机制,由党支部牵头成立行业协会,将电商大户吸收为行业协会会员,每名电商大户联系5至10名贫困户,实现共同致富。
在沭阳乡村振兴进程中,乡土人才发挥着积极的作用。目前,该县在30个乡镇(街道)成立了乡土人才工作站,实行镇村干部与乡土人才结对“定制培养”,动员368名人才与村企联建项目结对共建,引进专家教授112名,为村企联建项目提供点对点、面对面指导。截至目前,沭阳县乡土人才已创办、领办项目1000余个,带动农民就业创业6.3万余人。
数字“进”村开创振兴新局面
为促进农业农村现代化发展,沭阳县高质量推进数字乡村建设。
“花木产业是沭阳县的传统产业和富民产业,一头连着高质量发展,一头连着群众的钱袋子。”沭阳县委副书记、县长王瑞介绍,沭阳县加快建设全国花木电商连接点,不断探索构建农村电商发展新模式。从一家一户种、大家一起销,靠大喇叭叫卖的1.0版,到抢抓电商发展潮流开网店卖花木的2.0版,再到直播带货卖花木的3.0版,全县花木电商由小到大、由弱变强。目前,全县各类活跃网商达5万家,花卉直播销售额占全国的1/3。
家住沭阳县颜集镇堰下村的花农荣蟠楼,近日正通过手机“数字堰下”小程序查看大棚里的花卉,并根据环境情况对大棚温度等作出适当调整。看到村里推送的花木市场相关数据,荣蟠楼发现红叶小波球市场需求直线上升,随即便调整思路,备货囤货,产品销售持续火爆。
据悉,堰下村上世纪90年代起发展花木经济,目前,全村青年创客达800多名、苗木及经纪人500多名,注册运营花木电商网点1000余个,花木电商年销售额达5.15亿元。
值得一提的是,堰下村以数字化改革为引领,聚焦产业发展、农民生活、乡村治理,形成了“一码两端一中心”(农户专属二维码、手机端公众号和电视端模块、村级数字化指挥中心)主体架构,逐渐步入花木生产销售数字化“4.0”时代。
沭阳县委书记、沭阳经济技术开发区党工委书记彭伟表示,数字乡村建设基础是建、核心在用、关键在融。全县将进一步完善“生产数字化、生活数字化、治理数字化”融合体系,以“数字堰下”为样板区带动全县农业农村现代化发展,不断开创全面推进乡村振兴新局面。
“全面推进乡村振兴”“加快发展数字经济”……党的二十大报告中的相关内容,让沭阳县新河镇双荡村党总支副书记李敏代表备受鼓舞。作为一名90后独臂女孩,李敏带领数百村民“触”网致富的故事,感染了很多人。
李敏表示,作为一名共产党员、一名村干部,她将充分发挥党员先锋模范作用,利用自己的优势,帮助村民把好花木卖出好价钱。
移风易俗助力乡风文明
沭阳县龙庙镇设立移风易俗专项引导资金,向每个文明办丧的家庭发放移风易俗引导资金300元;钱集镇在4个新型农村社区设立“新风大食堂”,为前来办红白事的群众免费提供场所、平价菜、司仪等便民惠民服务;青伊湖镇实施“文明小铺”积分管理,将移风易俗事项纳入积分标准,让群众的移风易俗实践转化为可量化的积分,通过“小积分”攒出“大文明”……在沭阳,镇村干部上门吊唁、为群众免费提供哀乐音响设备,以移风易俗为内容核心的文明创举在基层广泛开展。
近年来,该县以“移风易俗助力乡风文明、乡风文明推动乡村振兴”为工作目标,不断深化推进移风易俗工作,塑优乡风民风,实现精神文明与社会治理的双丰收。覆盖全县的婚事新办、丧事简办和文明节俭、健康科学的生活方式,正在沭阳蔚然成风。
“移风易俗工作的本质是群众工作,要坚持自治、法治、德治相结合,以减轻‘人情负担’为突破口,有效遏制大操大办、人情攀比等陋习。”沭阳县委常委、宣传部部长姜若鸣说。
移风易俗怎么开展,如何做到契合民心,征求群众意见很重要。为此,沭阳县广泛成立“人情消费”专题调研组,到各镇村开展摸底排查,广泛发布“扬文明新风、减人情负担”意见征集启事,广纳民意。党员、企业家、优秀青年、先进典型等群体带头签订“人情新风”承诺书,群众签约率达85%以上,“小规约”成为群众办理婚丧喜事的“硬杠杠”。在推进移风易俗的过程中,沭阳县还创新方式方法,连续3年开展“拒绝升学宴引领新风尚”主题活动。
据不完全统计,仅1个升学季,沭阳县减少铺张浪费近3.6亿元,3年来为群众累计减少约11亿元“人情负担”,有效遏制了大操大办、人情攀比等陋习,受到干部群众广泛好评。


