产业生态化的过程就是在发展高质量经济的同时,能够维护生态安全与生态的可持续发展,这就要求产业要具有资源集约化,环境友好型的特征。生态产业化的过程就是推动生态价值转化为产业实现的价值,能够将生态产品与产业经济以及民生福祉进行深度融合,一言以蔽之,就是让生态更绿,绿得更有价值。因此,生态建设与产业发展间的辩证关系,是让区域生态更美、经济更富,生态与产业双轮驱动、互促互动互融,才能够如拨云见日般,让“产业生态化、生态产业化”的路子清晰起来……
产业生态化与生态产业化需要通过破题之道、创新举措,架起市场与生态间的桥梁,打通GEP向GDP转化的通道。2021年9月,中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,指出“将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场,建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制”。碳汇经济成为了凝结生态保护成果的价值实现机制,可以作为产业生态化与生态产业化的纽带。
为此,要着力构建以碳汇经济为导向的生态产业化、产业生态化的绿色现代产业体系。一是通过促进碳汇经济为生态建设弥补资金缺口,拓宽生态修复、生态补偿、气候经济等生态建设的投入渠道;二是通过碳汇经济的开发和利用,针对独特的生态资源禀赋和环境条件,探索“造碳汇型”的发展新道路,创造就业和产生经济收益,让普通农民转化为生态造富能手;三是通过碳汇经济促进生态财富向物质财富转变,促进生态资源的保值增值,把生态型的“绿水青山”变成具有长期造富型的产业化的“金山银山”,增强贫困地区的内生发展能力。
碳汇经济对于很多地区来说,尚处于起步和摸索阶段。很多地区目前对于发展碳汇经济仍处于一知半解、囫囵吞枣的阶段,对发展碳汇经济的重视程度不够,导致生态优势没有充分转化为经济优势。主要其主要有三方面的原因:一是相关碳汇开发人才严重缺乏;二是很多地区生态资源碎片化、零星化,没有进行资源的集中与集约化开发,无法形成连片优质的生态资源资产包;三是相应的发展碳汇经济的配套政策和制度也不健全。
实现碳达峰碳中和,很重要的支撑就是碳汇。如何利用良好的生态基础和产业优势,促进碳汇经济的发展?需要探索政府主导、企业和社会各方参与,进行市场化运作,建立可持续发展的生态产品价值实现机制;需要通过碳汇经济为纽带,推广全民碳普惠,让整个社会参与绿色治理、低碳出行、节水护水、植树造林等绿色活动,通过数字化手段进行认定,将全民的绿色生产生活方式量化为真金白银。
碳汇经济最重要的价值就是促进产业结构的高质量发展,同时将生态产品转化为经济产品,促进“双碳转型”的低成本高效率履约。这是一个复杂的、艰难的过程。发展碳汇经济,切不可一哄而上,也不能因噎废食。碳汇经济的发展,需要超前规划、统筹布局,理清碳汇开发思路;组织专业队伍,集产业规划、生态学、绿色金融、碳汇经济等方面专家学者,积极洞悉国际、国内碳汇政策的最新走向,设计符合本地区的碳汇经济开发流程;还要将企业用能权、碳排放总量、污染排污权等行为与碳汇经济相衔接,基于良好的生态系统、绿色产业和能源基础,建设“碳中和先行区”。
碳汇经济的发展需要站在“国之大者”的角度,促进产业生态化和生态产业化,生态产业化需要依托地区优质的空气、水源、土壤等生态资源,继续增加粮、油、肉、奶等优质产品的供给,服务于国家粮食安全,生态安全与食品安全;产业生态化需要继续提升山水林田湖草的经营能力,并提高农畜林产品的精加工水平,完善以生态为核心竞争力的区域绿色品牌体系,让全社会参与促进到绿色低碳的事业中,激发固碳、降碳与减碳的内生动力,必将推动碳汇经济的蓬勃发展。

