“总的来看，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。”习近平总书记为我国推进新型城镇化高质量发展指明了方向和路径。
党的十八大以来，习近平总书记足迹遍布大江南北，亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列区域协调发展战略，提出京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、培育发展现代化都市圈、推进以县城为重要载体的城镇化建设等重大战略。
以重大战略为引领，各区域立足自身比较优势，融入国家发展大局，一个个增长极、一块块创新地、一处处示范区，为推动城镇化高质量发展提供了坚实支撑，促进了区域协调发展格局加快形成。
城市群是拉动区域经济发展的重要增长极
作为资源要素集聚地和创新活动主要承载区，城市群是拉动区域经济发展的重要增长极、构建新发展格局主力军中的排头兵、带动全国高质量发展的动力源。
党的十八大以来，以人为核心的新型城镇化战略全面实施。10年来，“19+2”城市群主体形态更加定型，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成。目前，19个城市群集聚了全国70%以上的人口和80%以上的经济总量，已经成为参与国际竞争合作、支撑经济增长的重要平台。
其中，京津冀、长三角、珠三角城市群高端要素持续集聚，发展为提升我国全球资源配置力的主要载体；成渝、长江中游城市群逐渐成长为中西部地区重要增长极；山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾城市群承载和集聚能力不断增强；哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群还需培育发展。
2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。其中，“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”是新时代赋予长三角的重要使命之一。
对于长三角而言，G60科创走廊是一块“试验田”，很多创新项目在这里试验成功。作为长三角G60科创走廊的策源地，上海松江成为科创驱动“中国制造”迈向“中国创造”的鲜活样本。
早在2007年8月23日，习近平同志在上海工作期间考察松江时提出，要大力发展先进制造业，大力发展生产性服务业，推动与长三角周边城市的分工合作，不断提升产业能级和水平。这席话成为长三角G60科创走廊谋划建设的指路明灯。
如今，松江已从1.0时代的“一廊九区”、2.0时代的沪嘉杭，发展为3.0时代的“一廊一核多城”；2021年高新技术企业达2306家，是“十二五”末的4.9倍；制造业税收替代房地产占主导地位，地方财政收入“十三五”年均增长12.4%，实现连续75个月逆势正增长。
未来如何续写高质量发展的科创新奇迹？在2022年8月24日举行的中共上海市松江区第六届委员会第三次全体会议上，上海市松江区委书记程向民用“三个效应”进行了展望：要激发科创驱动“涡轮增压效应”，加快建设中国制造迈向中国创造的先进走廊；要催生科创“蝶变效应”，加快建设科技和制度创新双轮驱动的先试走廊；要放大高铁时代“同城效应”，加快建设以“松江枢纽”为战略支撑的产城融合发展的先行走廊。
现代化都市圈建设进程加快
城市群是新型城镇化主体形态，都市圈则是城市群的核心和推进新型城镇化的重要载体。2018年9月，习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时指出，要培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域合作，形成东北地区协同开放合力。
2019年2月，国家发改委出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。
截至目前，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆都市圈发展规划相继获得批复。厚望如山，催人奋进。放眼全国，现代化都市圈建设已结出丰硕果实。
创新驱动，催生发展动力。西安都市圈发挥科教资源优势，加快“秦创原”创新驱动总平台建设，围绕建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”、两链融合“促进器”，构建从研发到孵化再到产业化的科技创新系统大平台。伴随技术、资金、人才等创新要素源源不断地聚集，大批重大产业项目和科创企业落地并快速崛起。
产业协同，集聚发展动能。福州都市圈依托闽侯青口汽车工业园区、莆田涵江高新区、宁德蕉城三屿工业区、南平高新技术产业园区，组织东南汽车、奔驰、云度、上汽集团（宁德）、福耀玻璃、万润新能源、宁德时代电机等龙头企业抱团发展，合力打造千亿元级乘用车产业集群。
交通先行，筑牢发展纽带。南京都市圈“8+2”成员城市共建“轨道上的都市圈”、优化都市圈公路网络、强化重大枢纽建设，交通基础设施互联互通水平大幅提高。2021年，南京都市圈首条跨市域轨道交通线宁句城际建成通车，宁句同城化迈出实质性步伐。随着宁扬、宁马和宁滁3条轨道交通项目开工建设，南京都市圈“一日生活圈”“一小时通勤圈”正加速形成。
民生优先，提升发展质感。成都都市圈相关成员城市发布《成德眉资同城便捷生活十大行动》，实现婚姻登记跨市通办、养老机构等级互认、图书通借通还；学校结对共建，优质教育资源服务范围不断扩大；发布成德眉资住房公积金同城化贷款异地使用政策，率先探索破解住房公积金跨城市融通的制度障碍。
绿色生态，释放发展红利。杭州都市圈全面深化千岛湖、新安江上游流域和浦阳江流域水资源及生态环境保护合作，完善杭州市与湖州市、嘉兴市、绍兴市跨界水质断面检测机制，18个跨行政区河流交接断面达到或好于Ⅲ类水体比例提高到100%；完善浦阳江流域（绍兴诸暨—杭州萧山）水环境补偿机制实施方案；建立杭州都市圈大气污染联防联控工作机制。
县城建设步稳蹄疾
县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。2015年1月12日习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
党的十八大以来，我国县城建设步稳蹄疾。源自县域改革实践的“晋江经验”成为引领县域经济高质量发展的思想武器和制胜法宝，曾经的“中国第一座农民城”浙江龙港实现了“全国首个镇改市”的历史性跨越，产业强县江苏昆山2021年人均GDP约为22.69万元，“烟花之乡”湖南浏阳贡献了全球半数烟花……县城蓬勃发展的壮美画卷徐徐铺展。
“眼睛不要只盯在大城市，中国更宜多发展中小城市及城镇。”2014年，习近平总书记对晋江推进新型城镇化试点工作作出重要批示。
10年成就辉煌。从2012年到2021年，晋江GDP从1119.7亿元增长到2986.4亿元；规上工业产值超6900亿元，跑出了年均增长450亿元的“晋江速度”；高新企业保有量从67家增加到409家，今年预计突破550家，全社会研发投入从14.9亿元增长到44.6亿元，获批国家创新型县。
晋江只是我国县域发展蒸蒸日上的一个缩影。
截至2021年底，我国1472个县的县城常住人口约为1.6亿人，394个县级市的城区常住人口约为0.9亿人，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
1984年，浙江省温州市龙港镇率先推动小城镇建设试点；2014年，作为国家新型城镇化综合试点的建制镇，龙港积极探索具有全国示范意义的新型设市模式，开启了“以城促乡”的试点探索；2019年，龙港成为全国首个“镇改市”，肩负起中国新型城镇化改革策源地的重任，从改革、产业、民生等方面入手，向高质量发展共同富裕示范区建设全面靠近。
尤其是撤镇设市改革的3年，龙港勇担改革探路使命，交出了优异成绩单。龙港市委书记何宗静介绍，使命、突破、变化3个关键词最能概括龙港撤镇设市改革3年的成绩单。3年来，龙港始终不忘改革使命，扛起“打造基层治理样板区”责任；突破“小城市”印象，开拓创新驱动的“筑巢引凤”，实现资源要素高效配置；改而求变，聚力推动产业提效、城市提质、民生提档，新型城镇化“龙港样板”雏形已现。
今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出到2025年以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展的目标。7月，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》，要求高质量完成120个县城建设示范地区示范任务。自此，以县城为重要载体的城镇化建设进入快速推进阶段。
“我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路”“按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势”“增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统”……习近平总书记关于区域协调发展的一系列重要论述，着眼改革全局、发展大局，为促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进指明了努力方向、提供了重要遵循。
