万河之水始于源，参天之木立于根。社区作为城乡体系的“细胞”和国家治理的基本单元，是党在城乡工作的基础，也是党和政府联系服务人民群众的“最后一公里”。习近平总书记强调，“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。”近年来，四川省成都市郫都区强化党建引领社区发展治理，下移治理重心，聚力网格建设，注重智慧赋能，深化机制建设，社区治理效能进一步提升。郫都区的网格治理实践，是落细落小社区治理、提升社区治理和社区服务精细化水平的一个有益尝试，无疑会给人们带来深刻启示。

　　强化党建引领。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。郫都区在健全“纵横覆盖、网格联动”的组织体系基础之上，明确社区党组织书记担任总网格长，社区党组织成员或党员骨干担任一般网格长，小区党组织或业委会（院委会）负责人、楼栋长担任微网格长。同时，推行“支部+网格”，试点开展红色网格“六亮”活动，激发基层治理的红色动能。通过这些得力举措，更好地发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，更好地使各方面力量有效组织起来，从而把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　坚持重心下沉。社区是离群众最近的一级组织。如果说社区治理是基层治理的关键一环，那么网格就是基层治理的“神经末梢”。郫都区坚持治理重心下移的工作导向，以社区为单位实现全域网格化管理，建立健全“总网格—一般网格—微网格”三级组织架构，推动治理资源和治理要素向网格集聚，促进网格覆盖横向到边、治理触角延伸到点，实现了“人在网中走、事在格中办”的目标。同时，建立干部下沉机制，深化拓展在职党员“双报到”并实现常态化，不断充实一线工作力量。郫都区的实践表明，深化社区治理，必须把目光和精力聚焦聚力网格，做实做细网格，引导资源在

　　网格汇聚，让“微网格”发挥大作用，从而使社区治理直抵“末梢”和“终端”，走向精细治理。

　　注重智慧赋能。提高社会治理水平，既要靠“人”，也要用“智”，注重提升“含智量”。郫都区主动顺应当代网络和信息技术潮流，以“智慧蓉城”建设为牵引，全面推进智慧社区综合信息平台建设，促进实体网格与“智慧微格”融合治理，搭建具有平时邻里圈、战时互助链枢纽功能的“幸福郫都”智慧微格，以治理数字化引领基层治理现代化。比如，构建标准化社区数据模型，探索“最多录一次”改革，把人房对应关系对应到网格，通过有效联动，形成了信息采集、综合研判、网上交办、快速处置的精细化处理机制。郫都区强化智慧赋能基层治理的实践，推动网格治理服务从平面走向立体，既彰显了治理的精度，更体现了服务的温度，使网格治理和服务水平显著提升。

　　加强制度建设。不建立制度，工作做不起来；不落实责任，工作难以持续。郫都区在推进社区治理中注重把队伍建设和制度建设结合起来，在选优建强社区治理队伍的同时，健全完善了一套有利于激励保障的长效机制。推行“保障+激励”，实现网格运行可持续；推行“三级+双向”，实现网格运行有考核；推行“一升+一降”，实现网格运行评实绩。例如，健全社区工作者绩效考核挂钩机制，结合其职能职责，将网格化治理纳入社区专职工作者绩效评价机制，实现效率与效益相挂钩；建立街道（镇）—社区（村）—网格“三级双向”考核机制，构建“区级指导街道（镇）、街道（镇）考核社区（村）、社区（村）考核网格、网格评价街道（镇）、街道（镇）评议部门”；建立微网实格评价机制，委托第三方开展居民满意度评价。郫都区的实践充分说明制度建设具有根本性、长期性、稳定性，完善体制机制、强化责任落实，是深化基层治理的客观需要和重要保证，也是提升基层治理效能的重要条件。(作者系中国组织人事报社总编辑)