区域经济要活，区域的微观基础必须活；区域经济要发展，区域的微观主体必须发展。

　　构建“双循环”新发展格局，体制机制创新是先决条件，完善的市场机制是基础和途径。构建“双循环”新发展格局，不是在旧体制下老机制老模式的复制，而是在新体制新机制下形成新型产业基地和新的经济增长区域。

　　民营经济与市场经济紧密结合，是最富活力和创新精神的经济形态。民营企业具有产权明晰、决策自主、机制灵活、市场运作效率高、成本低等优势。同时，民营企业自身有着强烈的发展愿望，也有着投资和市场开拓的欲望。在构建“双循环”新发展格局中，通过发展民营经济可以培育内在经济增长机制，培育市场的力量，培育制度创新的土壤。

　　透过各个地区发展的实践可以看到，那些经济发展快、效益好、活力旺的地区，民营经济都较为活跃，在社会经济中处于主导地位。近年来，东南沿海地区之所以快速发展，民营经济发展迅速是重要原因。而一些地区之所以落伍，就是缺乏真正能支撑地方经济发展的一大批民营企业。实践证明，民营经济发达的程度，就是区域经济发达的程度；区域经济发展的差距，就是民营经济发展的差距。发展地方经济希望在民营，活力在民间，动力在民资。牢固树立毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的意识，坚定做大做强做优民营经济的信心和决心。

　　建设社会主义现代化强国，既要讲国强，也要讲民富，这都需要一大批市场主体支撑。区域经济发展要再造微观基础，强化微观主体的地位和作用。其中一个重点在于深化国有企业改革，卸包袱、减债务，增强国有企业活力；另一个重点是大力发展民营经济，使民营经济成为市场经济微观基础的主体。区域振兴发展的重要标志不仅在于GDP增长多少，更在于能否为各种市场主体提供良好的生存空间和发展生态。

　　在构建“双循环”新发展格局中，民营经济可以成为保持国民经济持续增长、维护社会稳定和参与国企改革的生力军。同时，在体制的调整和创新过程中，要将民营经济放在更加突出的位置上，使之成为体制转轨和机制再造的主推力。要严格落实疫情发生以来的各项帮扶政策措施，切实降低企业负担。要增强服务意识，主动帮助企业解决融资难融资贵的问题，加大力度突破“三门三山”，充分激发民营企业创新创造活力。要营造公平竞争环境，着力破除阻碍民营企业发展的障碍。要创造一个良好的舆论环境、社会环境、政策环境、法治环境和服务环境，促进民营经济成为区域经济发展的生力军。（作者系辽宁省社会科学院副院长）