“自从有了报到党员的参与，我们可以腾出更多精力来处理居民的日常事务。”河北省沧州市运河区名人社区党委书记刘炳浩介绍说，“辖区内220名在职党员已经全部到社区报到，不久前还成立了功能型党支部，来自沧州市中院的程晓明担任党支部书记。如今，遇到急事我不用再去四处求援，用微信群直接联系党员志愿者就能布置任务，及时解决问题。”

　　今年5月以来，沧州市委组织部结合疫情期间社区党建指导员、党员志愿服务等经验做法，接连制发《关于加强平时拉练、突出战时响应　在完善基层治理机制上实现新突破的推进方案》《关于推进市直单位党组织到社区报到的通知》《关于做好成立社区功能型党支部有关工作的通知》等一系列文件，深入推进机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”活动。

　　截至目前，全市96家市直单位党组织已纷纷下沉119个社区完成报到，各单位立足自身优势常态化参与社区治理，累计帮助社区解决突出问题252件；全市超1.2万名在职党员向居住社区报到，并由社区党组织牵头成立119个社区功能型党支部，利用业余时间主动认领志愿服务事项，特别是在近期全市常态化核酸检测工作中发挥了重要作用。

　　下沉一线服务居民点亮多彩生活

　　时值盛夏，新华区世纪城社区的文化活动广场上灯光璀璨、热闹非凡，1600余位社区居民共赏文艺演出。演出在世纪城社区文艺队的大合唱中拉开序幕，老党员代表的军歌联唱，新疆籍外来务工人员跳起欢快的民族舞，一位有50年党龄的老党员唱起自编新词的沂蒙山小调……一个个精彩节目，不时把气氛推向高潮。

　　“社区平时没什么文化活动，感谢报到党员给我们举办这么好的晚会，要是每年都有就更好了！”看完节目，居民陈文凯意犹未尽地说。

　　居民有所呼，党员有所应。两周前，世纪城社区的报到党员们在与居民的交流中得知他们想举办文艺演出的愿望后，当即下定决心，要为大家筹办一场像样的文艺晚会，丰富群众文化生活，带动社区文化建设。演出筹备过程获得了社区、单位等多方的支持，节目内容贯彻党建主题，将党的声音通过文艺表演这种喜闻乐见的形式传递给居民。

　　随着沧州市持续深化机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到活动，各类丰富多彩的志愿服务活动也随之展开。

　　“国家反诈中心APP是公安部推出的一款手机防骗软件，当您的手机收到涉嫌诈骗的电话、短信时，可以智能识别骗子身份并及时预警提示，您还能通过APP进行在线举报……”日前，沧州移动公司党委书记、总经理姚雪峰带领党员志愿者，来到包联的运河区北环桥社区开展“电信防诈知识宣传”志愿服务活动，向辖区百姓发放宣传手册、讲解防诈知识，并为居民下载“国家反诈中心APP”。

　　“报到当天，我们还结合公司业务优势，在北环桥社区举行了‘小区宽带义诊’活动，入户开展家庭宽带网络排障及网络检测工作。”姚雪峰说，这次党组织报到活动不仅提升了辖区居民的防诈意识，也为公司树立了良好的企业形象。

　　直面问题倾听民意化解急难愁盼

　　近日，家住沧州市运河区隆华社区干休所小区和绿茵家具小区的5位居民，给沧州市发改委送来两面锦旗，感谢他们修好了家门口的断层路。

　　绿茵中街是隆华社区的一条背街小路，其中有一段30余米的路面坑洼破损，每逢暴雨时更是积水严重，不明情况的路人骑车经过常常会摔在水里。

　　“群众的烦心事，就是我们的头等事。”沧州市发改委党组书记、主任左亚宁说。得知绿茵中街的情况后，包联隆华社区的沧州市发改委党组派出党员志愿者及时赶往现场查看，经发改委党组研究后特事特办，仅用两天时间，让断层道变成了平坦路，周边2000余户居民受益，群众纷纷拍手称赞。“路平了，大伙儿的心也顺了！”居民姜永权感慨地说。

　　近日，运河区河西北街社区警苑小区南侧的小公园里一派繁忙景象，工人们正忙着在这里栽树培土，曾经的“菜园子”渐渐露出新的生机。

　　这里本是一片杂草丛生的空地。在2000平方米的土地上，有些居民在这里种菜，有些居民在这里饲养家禽，菜地施肥混杂家禽粪便的气味，常常熏得附近居民不敢开窗。包联河西北街社区的沧州市政府办公室机关党委果断施策，协调市城管、园林等部门开展集中整治，用5天的时间清理了340余立方米的垃圾。“随后，我们在空地上种植了181棵树木，树木之间铺上草坪，还在新建广场上安装了健身器材，改造成为了群众的休闲好去处。”沧州市政府常务副秘书长、市政府办公室机关党委书记张昕说。

　　参与基层治理还在于结合单位优势开出志愿服务的“独门药方”。“立足法院职能，我们对社区存在的诸如邻里纠纷、生活环境、困难群众等突出问题进行有效解决，在运河区朝东社区设立了人民法院法官工作站，促进人民法庭建设延伸司法职能和‘法官联系人’工作机制常态化，从而为有效促进社区治理贡献法院力量。”沧州市中院党组书记、院长闫杰说。通过“人民法院法官工作站”参与基层组织治理，他们力争做到矛盾不上交、服务不缺位，努力实现“预防在源头、化解在萌芽、解决在诉前、审理在前端”的目标。据悉，“法官工作站”揭牌以来，沧州市中院已安排干警3次在报到社区开展法律宣讲、法律咨询服务、捐赠法律书籍等工作，并积极对接社区寻访排查突出问题。

　　健全机制激发活力实现共建共享

　　“‘双报到’是实现机关党员直接服务一线群众的有效渠道。我们将通过党建搭台、服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，为社区办好民生实事。”包联建北社区的市委办公室二级调研员姜红霞在见面会上说。

　　近日，新华区建北街道党工委组织召开了市直区直机关企事业单位党组织、在职党员社区“双报到”见面会，包括姜红霞在内的17个机关企事业单位党组织负责人与9个社区党委书记签订了《社区“双报到”共驻共建承诺书》，探索加强功能型党组织联建、党员互动、活动互联、资源共享机制。

　　在社区“双报到”推进中，各地不断创新工作方式方法，新华区丽水社区结合“积分制”管理模式，在报到党员中推行“爱心存折”的做法也是其中之一。

　　丽水社区下辖13个居民小区，现有居民7000多人，因大多为老旧小区，社区管理存在诸多难点堵点。什么样的机制能够激发报到党员们为民服务的高昂热情呢？答案就藏在一张小小的“爱心卡”、一本厚厚的“积分账”之中。“爱心存折”管理模式，就是通过记录党员志愿者每一次公益活动时间和内容，转化为“爱心存款”，志愿者可以支取卡里的“金额”，享受相应的“福利”。

　　今年40岁的在职党员赵玉茹是丽水社区粮贸宿舍的居民，前不久社区发放的第一批“爱心存折”中，就有她的一份。赵玉茹常年照顾行动不便的婆婆，是大家眼中真正的好儿媳。同时，她还经常参与志愿活动，在所有的志愿者中，她“存折”上“金额”最多。疫情防控工作开展以来，赵玉茹第一个行动起来，带动丈夫和孩子参与疫情防控，和其他党员志愿者共同把粮贸宿舍的防疫工作“承包”起来，实现居民自防自管，小区内各项工作井然有序。

　　“我们把参与检测点执勤、义务消杀、服务老年居民及居家隔离人员等志愿服务情况，细化成对应的分值计入‘爱心存折’，在年终党员评优、推选社区模范代表时，积分排名将成为重要的加分项。”丽水社区党委书记赵刚说。

　　“全市持续健全完善‘双报到’志愿服务评价办法，并将考核评价结果纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。市直各党（工）委结合本系统工作实际，探索制定报到党组织为包联社区解决问题、党员志愿服务社区情况公开晾晒、定期通报等制度。”沧州市委组织部有关负责同志说，“根据参与社区治理、主动融入服务、协调解决问题等工作情况，我们还会在报到党组织中开展10个‘最美机关党支部’评选工作，深入挖掘他们勇于担当作为的典型事迹，在全市及时推广经验做法。”

　　下一步，沧州市将按照“社区建设需要、贴近部门职能、干部力所能及”的原则，持续推进城市党建和机关党建互联互动，使党组织和在职党员报到“接地气、去官气、聚人气”，有效破解社区治理难题，全面提升党建引领城市基层治理水平。（图片由沧州市委组织部提供）