治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。习近平总书记强调，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫。近年来，吉林省延吉市坚持党建引领，着眼市情实际，聚焦延展政务服务，把抓党建、抓治理、抓服务有机结合起来，创新为民服务的路径、方法和举措，城市基层治理水平得到有效提升。党建引领基层治理的“延吉探索”，具有深厚的时代背景和生动的实践基础，给人们提供了深刻的启示。

　　注重组织领导。推进城市基层治理，必须坚持党的领导，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理和基层建设的一条红线。延吉成立市委城乡治理工作委员会，书记挂帅担任委员会主任，并组建专项工作组，把政务服务延展作为重要民生实事摆在突出位置，统筹推进重点任务落实。同时，把政务服务事项延展作为街道书记、社区书记共同的“一号工程”着力加以推进，并纳入党支部标准体系建设。在“一窗受理”改革中，明确社区党组织书记为“第一责任人”，促其发挥“红色枢纽”作用。正是因为注重组织领导和党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，延吉通过打造政务服务延展品牌，塑造了城市基层治理的政治优势，提升了治理效能。

　　坚持人民立场。服务居民群众是城市基层治理的出发点和落脚点，治理好不好，最终要体现在服务、便民上，因为治理的效能最终要靠居民群众来评判和裁定。延吉把政务服务延展作为“我为群众办实事”实践活动的载体，以向社区延展政务审批和公共服务为突破口，让政务服务沉下去，将群众满意提上来，彰显了推进城市基层治理的初心。创新延展机制，构建全域覆盖的政务服务体系，推动政府服务“去中心化”，实现市、街道、社区三级政务服务上下联动和无缝对接；坚持便民利民，探索便捷高效政务服务方式，实现减材料、减时限、减跑动、减环节和减成本“五减”效果；坚持民生导向，推行“一门办理”“一窗受理”“暖心代理”，实现让审批流程更简便、让办事速度更快捷、让服务质量更优良。延吉的实践充分说明，治理离不开服务，服务是最好的治理。

　　突出智慧赋能。当今社会，以大数据、互联网等为代表的新兴科技异军突起、高歌猛进，并对社会治理带来广泛而深刻的影响。这是我们深化城市基层治理必须面对的时代语境。延吉主动顺应新时代互联网信息技术潮流，创新推行“智慧党建”，突出智慧赋能，引领城市基层治理，在治理转型发展上进行了积极有效地探索。大力运用科技手段，按照“服务数据化、互联一体化、办事流程化、便民快捷化”，构建智慧“云平台”；积极探索“智慧党建+服务驿站”，建立智慧民生服务平台，打造居民家门口的政务服务站，延伸基层治理触角；积极推进“智慧+政务服务”，深化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，实现“群众少跑腿、数据多跑路”；主动搭建掌上服务平台，探索建立“不见面”审批机制，开发政务服务事项“不见面”申报审批系统，真正实现全过程不见面、不跑腿。延吉强化智慧赋能基层治理的实践，举措上管用实用、便民高效，既彰显了治理的精度，更彰显了治理的温度，无疑是基层治理创新的一个生动缩影。（作者系中国组织人事报社总编辑）