第12版:全域党建·赣州市

中国城市报 2022年06月20日 星期一

返回目录  放大缩小全文复制    上一篇  下一篇

信丰县:乡村“小网格”撬动治理大变样

《 中国城市报 》( 2022年06月20日   第 12 版)

  “道路干净整洁,房屋窗明几净,不仅管理好,服务还好。”江西省赣州市信丰县大阿镇官洞坑村村民曾福军感慨地说,“之前村里环境比较差,管理也混乱。现在有问题可以找网格员帮忙,无论大事小情都能在家门口解决,生活越来越幸福了!”

  

  近年来,信丰县探索“党建引领、网格管理、党员入格”乡村治理模式,通过推行村组干部与农村党员“六岗六员”(政策宣传岗、环境管护岗、文明劝导岗、社会维稳岗、创业示范岗、村务监督岗;政策宣传员、环境管护员、文明实践员、和谐治理员、致富帮带员、民主监督员)制度,搭建起“乡镇党委—村党组织—网格党组织—党员干部联系户”的组织体系,以网格为单位开展农村“微自治”,推动党组织服务功能在基层延伸,让群众在网格化、精细化、精准化服务中更有获得感、幸福感、安全感。

  

  网格化:织密乡村治理“一张网”

  

  信丰县按照“地域相连、居住相邻、户数相近、有利治理”的原则,将全县262个村划分为6898个网格,成立网格党支部(党小组)6921个,按照就近就熟就亲的原则,将14300余名农村党员和村组干部分配到各个网格,每人联系服务15至25户群众,构建起了横向到边、纵向到底的服务网。

  

  怎么开展服务是网格化管理的关键。“我们设立了农村‘六岗’,让村组干部和农村党员认领当好‘六员’,通过一岗一员,让大家找到适合自己的位置。”信丰县县委组织部干部吴鹏介绍道,“同时,每个网格按照应建必建的原则,成立网格党支部或党小组,定期召集网格员联席会议,共同商议群众亟需解决的问题。”

  

  “冬季昼短夜长,下午6点左右天就黑了,上初中的学生晚上8点多晚自习结束,室外漆黑一片。”信丰县大塘埠镇大塘村村民傅丙福是学生家长,他反映学生们晚间下课回家必须经过一条长约2公里的路段,没有路灯,既不方便也不安全。村网格党支部党员傅春华了解情况后第一时间向上级反映,争取项目资金,并发动党员群众捐款,在该路段安装了90盏太阳能路灯。从反映问题到解决问题,仅花了5天时间。

  

  据悉,该县建立了“群众吹哨、网格响应、六员报到”机制,针对群众反映的问题和诉求,网格第一时间响应处理,“六员”第一时间前往现场解决,形成群众“点单”、网格“派单”、网格员“领单”工作模式。目前,全县农村网格党支部帮助群众解决社会治理、应急处置、社会保障等急难愁盼问题1350多个,实现“小事不出格,事在格中办”。

  

  精细化:联系服务群众点对点

  

  “全员核酸检测的通知一发出来,我就接到村里网格员黎厚沛的电话,提醒我上午九点前带好身份证、户口本到农贸市场排队做核酸检测。村里腿脚不便的老人不用专门去检测点,村里已经协调好,会安排机动采样小组上门检测。”信丰县古陂镇古陂村村民曾启先说起党员网格员黎厚沛总是不停地夸赞。

  

  “我的职务是政策宣传员,所在网格是古陂村第六网格,挂点联系户有21户共69人,只要是涉及他们的大小事,我都管,尽自己最大努力做好就是了。”黎厚沛说道。

  

  破解农村“门难进、人难找、事难办”的“三难”问题是网格化治理的重点。该县为网格员制作践行公示“连心牌”,张贴党员网格员承诺公示栏,通过网格员主动亮身份、亮职责、亮承诺,让群众需要时看得见、找得到;按照“一个网格一个群、一户一个明白人”方式,建立网格微信群,快速收集群众的问题和诉求,实现“只进一个群、可办百项事”,真正搭建起网格员与群众之间的“连心桥”。目前,通过微信群收集群众问题1200余个,协调解决各类群众矛盾纠纷900余起,帮助群众解决困难3200余件。

  

  同时,该县通过分乡镇制定网格员共性和个性职责清单,细化乡村网格员职责任务,避免“上下一般粗”。由网格党组织统筹格内综治、信访、疫情防控、环境整治等各项工作,确保上级决策部署“一贯到底”、基层信息“耳聪目明”。

  

  精准化:激发乡村组织大活力

  

  一走进信丰县小江镇湖东村委会,首先映入眼帘的是道路两旁展示牌上网格长的照片和网格信息。“我们在选网格长的时候,都会优先考虑有奉献精神、热爱家乡和有担当的优秀党员或村组干部。”小江镇组织委员邹安平说道,“我们结合每个网格内村民数量、工作难度,配备一定数量的网格员,并公示接受群众监督,使网格员个个身上有任务、人人身上有担子。接下来,就是要着重抓网格员的管理考核,激发网格员的活力。”

  

  要让网格管理更精准有效,必须将过去被动应对问题的管理模式转变为主动解决问题的新模式。该县通过建立县、乡、村三级联动协调机制,构建了网格问题处置“闭环”。其中,针对网格内的难点问题,若村一级难以解决,则上报乡镇一级协调解决;若乡镇一级难以解决,最后报县一级统筹解决。县网格指挥中心定期分类梳理基层上报的难点问题,通过给信访、综治、民政等职能部门下发问题整改督办单,督促限时完成整改,凝聚起网格化治理的强大合力。

  

  同时,实行网格员“百分制”量化积分考核管理,依托基层党建信息化平台等数字平台,对网格员活跃度、提交任务完成度、群众反馈满意度实行动态管理,精准掌握网格运行情况和网格员表现,并在年终兑现奖惩。用积分来衡量网格员作用发挥、评定党员工作实绩,激发网格员工作热情,形成“选苗入格、成长在格”的良性循环。据统计,该县200余名表现突出的无职党员网格员被纳入村级后备干部,实行梯队培养,激励520余名优秀青年向党组织递交了入党申请书。